ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
18 січня 2022 року м. Київ № 640/32834/21
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2
доМіністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене протоколом від 18.03.2021 № 37 про відмову у призначення одноразової допомоги неповнолітній дитині ОСОБА_2 у зв'язку зі смертю старшого солдата ОСОБА_3 ,
- зобов'язати відповідача повторно розглянути питання про призначення одноразової допомоги неповнолітній дитині ОСОБА_2 у зв'язку зі смертю старшого солдата ОСОБА_3 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 позовну заяву залишено без руху у зв'язку із встановленням недоліків позовної заяви. Позивачу було запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути викладені в ухвалі суду недоліки позовної заяви у вказаний спосіб.
Копія вказаної ухвали вручена 21.12.2021 представнику позивача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0105107457719.
Таким чином, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви є 31.12.2021.
22.12.2021 представником подано документи на виконання вимог ухвали від 29.11.2021.
Залишаючи позовну заяву без руху, суд зазначив, що надані позивачем додатки до позовної заяви є недоступними для читання внаслідок виготовлення їх копій неналежної якості. Судом встановлено, що пакет доказів складається з низки фотографій низької якості, з яких не вбачається можливим прочитати текст, який є розмитим. Крім того, більшість фотографій зроблені таким чином, що не охоплює весь аркуш, а крайні поля разом з текстом залишаються поза кадром.
На виконання вимог ухвали представником позивача подано наступні копії документів:
- лікарське свідоцтво про смерть - фотографія низької якості, текст розмитий, деякі ділянки тексту неможливо прочитати взагалі,
- висновок експерта - фотографії низької якості, текст розмитий, фотографія не охоплює весь аркуш, а крайні поля разом з частиною тексту залишаються поза кадром,
- витяг з наказу - текст розмитий, деякі ділянки тексту взагалі неможливо прочитати,
- витяг з протоколу засідання комісії - нормальна якість,
- акт службового розслідування - на сторінках 5, 6 текст розмитий та не дозволяє повністю прочитати зміст документа, фотографія не охоплює весь аркуш, а крайні поля разом з частиною тексту залишаються поза кадром,
- витяг з наказу - на сторінці 1 та 4 текст засвічений при фотографуванні чорними плямами, що не дозволяє прочитати зміст документа.
Суд зауважує, що позивачем не виправлено жодного недоліку позовної заяви, а докази, що були подані на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, жодним чином не відрізняються від тих, що були подані в електронному вигляді при первісному зверненні.
Суд повторно звертає увагу позивача, що відповідно до вимог частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, вимоги до оформлення письмових доказів визначені в статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
У даному випадку, надані позивачем письмові докази є нечитабельними та перешкоджають розгляду справи, оскільки з них неможливо встановити належним чином обставини справи, на які посилається позивач, обґрунтовуючи позовну заяву. При цьому, позивачем не зазначається жодних причин, які б не дозволяли йому зробити копії доданих документів належної якості або надати до суду оригінали цих документів.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач не усунув недоліки позовної заяви. При цьому, зазначені недоліки перешкоджають належному розгляду справи, оскільки не дозволяються належним чином встановити обставини справи.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Одночасно суд роз'яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 169, 241-243, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Огурцов