Єдиний унікальний номер 243/9491/21
Номер провадження 22-ц/804/316/22
Номер провадження 22-ц/804/316/22
16 лютого 2022 року Донецький апеляційний суд в складі колегії:
головуючого судді: Новікової Г.В.
суддів: Гапонова А.В., Никифоряка Л.П.,
за участю секретаря Ротар Я.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 12 жовтня 2021 року (ухваленого під головуванням судді Хаустової Т.А. у м. Слов'янськ Донецької області, повний текст складено 12 жовтня 2021 року) у цивільній справі №243/9491/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення недоотриманої спадкодавцем пенсії, -
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовувала тим, що вона є спадкоємцем після смерті бабусі ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
19 липня 2021 року приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Забродою Р.В., враховуючи відповідь пенсійного фонду, видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 , яке складається з грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 79 099,82 грн., є її онука ОСОБА_1 .
Також у відповіді на запит нотаріуса відповідачем було зазначено, що він визнає суму недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у розмірі 20 568,18 грн., а іншу частину не враховує, посилаючись на норми ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак відповідач грошові кошти у сумі 20568,18 грн., також відмовився сплатити, посилаючись на брак коштів.
Просила зобов'язати Головне управління ПФУ у Донецькій області виплатити на її користь недоотриману спадкодавцем пенсію в сумі 79 099,82, яка входить до складу спадщини на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 липня 2021 року; стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Рішенням Слов'янського міськрайонного суду від 12 жовтня 2021 року позовні вимоги задоволено: стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 недоотриману за життя пенсію ОСОБА_2 в розмірі 79 099,82 грн., а також судовий збір у розмірі 908,00 грн.
В апеляційній скарзі Головне управління ПФУ в Донецькій області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Вважає, що оскаржуване рішення є безпідставним та таким, що прийнято з порушенням норм матеріального права.
Вважає, що суд першої інстанції не прийняв до уваги, що розмір пенсії, який входить до складу спадщини, що залишилась після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 обмежується трирічним строком до звернення за отриманням такої пенсії позивачем, а тому складає 20568,18 грн.. Також наголошує, що при ухваленні оскаржуваного рішення суд першої інстанції не звернув уваги на те, що розрахунок недоотриманої пенсії не проведено у зв'язку із відсутністю їх фінансування, а тому спір є передчасним.
У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача - адвокат Неминущий Г.Л. просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін. Зазначає, що належні спадкоємцю суми не можуть ставитись в залежність від наявності або відсутності фінансування у відповідача. Наголошує, що посилання відповідача на практику Верховного Суду не заслуговують на увагу, оскільки вона пов'язана зі спадкуванням регресних виплат. Вважає, що посилання апелянта на положення ст. 46 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є недоречним, оскільки стосується пенсіонерів, як власників пенсії, а не їх спадкоємців. Тому позивач має право на виплату недоотриманої за життя її бабусі пенсії у розмірі встановленому у свідоцтві про право на спадщину.
В судове засідання сторони не з'явилися,про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення судових повісток-повідомлень (а.с.85,86).
Позивач ОСОБА_1 зареєстрована у м. Хрустальний (колишня назва Красний Луч), Луганської області, в населеному пункті, на території якого відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження і поштовий зв'язок з яким відсутній.
Відповідно до ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII у випадку коли остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Повідомлення для ОСОБА_1 про дату, час та місце судового засідання із посиланням на веб-адресу ухвали суду про призначення справи до розгляду в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено на офіційному веб-сайті Донецького апеляційного суду 17.11.2020 року, тобто із дотриманням строку встановленого ч.1 ст. 1-1 зазначеного закону. (а.с.78).
Неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.
Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України за наявними в ній доказами в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що спадкоємець має право на отримання пенсії, що залишилась після смерті спадкодавця, яка не була виплачена за її життя без будь-яких часових обмежень у розмірі, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину.
Такий висновок суду першої інстанції відповідає встановленим обставинам справи та вимогам матеріального та процесуального права .
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Хрустальний Луганської області, про що 05 травня 2021 року Слов'янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .
Позивач ОСОБА_1 є онукою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 та встановлено приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Забродною Р.В. під час оформлення та видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я позивача .
Із листа Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області від 28.05.2021 року вбачається, що по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що була зареєстрована як переселенець за адресою: АДРЕСА_1 , загальна сума заборгованості за життя за період з 01 березня 2016 року по 30 квітня 2018 року та з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року складає 79 099,82 грн. Однак, сума недоотриманої пенсії по пенсійній справі ОСОБА_2 , на яку претендує спадкоємець, підлягає зменшенню згідно ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 20 568,18 грн. за період з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року.
Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 19 липня 2021 року приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Заброда Р.В., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 є її онука - ОСОБА_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії у розмірі 79 099,82 грн., належних спадкодавцю на підставі повідомлення № 0567-04-8/12197 від 28 травня 2021 року, виданого Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області.
Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28 серпня 2021 року вбачається, що ОСОБА_2 знаходилась на обліку та отримувала пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкової державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), як внутрішньо переміщена особа, в Слов'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (далі - управління). Згідно матеріалів пенсійна справа знята з обліку у зв'язку із смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме право власності на спадкове майно у вигляді призначеної, нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця.
Підставою своїх позовних вимог позивач зазначає наявність у нього як спадкоємця після смерті бабусі права на спадкування недоотриманої суми пенсії.
Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Згідно положень ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Зазначена стаття регулює питання спадкування сум соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізоване. За своєю правовою природою право на одержання заробітної плати, пенсії та інших подібних виплат є суворо особистим, оскільки виникає у чітко визначеної особи і має на меті саме її матеріальне забезпечення. Тому зі смертю одержувача цих коштів правовідносини щодо їх сплати, безумовно, припиняються. Таким чином, у даній статті визначається подальша доля тільки тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон).
Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.
Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 06 липня 2020 року по справі № 750/8819/19, та від 23 вересня 2020 року по справі № 428/6685/19.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивач має право на отримання після смерті його бабусі належні їй суми пенсії, які не були виплачені їй за життя без будь яких часових обмежень, зокрема трирічних на які відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» посилається відповідач.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», яка набрала чинності 14.10.2020 року, реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованих управлінь.
Доводи апеляційної скарги про те, що належна позивачу як спадкоємцю сума недоотриманої її бабусею пенсії складає 20568,18 грн спростовуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами, а саме свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого 19 липня 2021 року приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Заброда Р.В., в якому, враховуючи листи пенсійного фонду, зазначено суму недоотриманої пенсії в розмірі 79 099,82 грн.
Зазначене свідоцтво про право на спадщину за законом є неоспореним, докази визнання його недійсним в цілому чи певних його частинах у матеріалах справи відсутні.
Посилання на те, що позивачеві не було виплачено частково недоотриману пенсію спадкодавця у зв'язку із відсутністю фінансування є безпідставним та не є підставою для відмови у задоволені позовних вимог і не звільняє відповідача від обов'язку їх сплати.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного судового рішення, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до помилкового судового рішення. Ніяких нових обставин чи доказів, які не були предметом розгляду судом першої інстанції та могли б вплинути на правильність висновків та рішення суду апеляційної інстанції не надано. А доводи апеляційної скарги зводяться лише до незгоди з висновкам суду першої інстанції стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував.
Оскільки апеляційним судом не встановлено порушення або неправильне застосування судом першої інстанції при розгляді цієї справи норм матеріального чи процесуального права та невідповідності висновків суду обставинам справи, то підстав для задоволення скарги і скасування судового рішення з ухваленням нового рішення немає.
Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ухвалою Донецького апеляційного суду від 17 січня 2022 року було зупинено дію оскаржуваного рішення,оскільки апеляційну скаргу розглянуто і відпали підстави для зупинення дії оскаржуваного рішення, то його дію слід поновити.
З огляду на висновок про залишення апеляційної скарги без задоволення судові витрати, понесені відповідачем у зв'язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції, покладаються на нього.
Керуючись ст. ст.368, 374, 375, 382,384 ЦПК України, апеляційний суд -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.
Рішення Слов'янського міськрайонного суду від 12 жовтня 2021 року залишити без змін.
Поновити дію рішення Слов'янського міськрайонного суду від 12 жовтня 2021 року.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Судді: