Справа № 676/318/22
Номер провадження 3/676/227/22
18 лютого 2022 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, жителя по АДРЕСА_1 , не працюючого, (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) за ч.1 ст.51 КУпАП, -
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №498362 від 14 січня 2022 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП.
Згідно протоколу, ОСОБА_1 близько 15.30 год. 14 січня 2022 року в магазині «Булка-05» по вул. Шевченка, 4 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області умисно, таємно шляхом вільного доступу з полиць з товаром викрав пляшку горілку «Хортиця платинум» 0,5 л вартістю 70,02 грн., що належить ТОВ «Фудекспрес», чим завдав матеріальних збитків на вказану суму. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.51 КУпАП.
Так, згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Однак, в порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №498362 від 14 січня 2022 року щодо ОСОБА_1 зазначено місце проживання особи, що не відповідає дійсності, за вказаною адресою останній відсутній, повідомити за цією адресою про час і місце розгляду справи не виявилося за можливе, крім того зазначений номер телефону ОСОБА_1 не відповідає дійсності, тому в телефонному режимі також неможливо повідомити за допомогою смс-повідомлення про час та місце розгляду справи.
Кам'янець-Подільським міськрайонним судом від 03 лютого 2022 року винесено постанову про привід органом поліції ОСОБА_1 в судове засідання на 08.05 год. 18 лютого 2022 року, проте привід працівниками поліції безпідставно не виконано, причини невиконання суду не повідомлено.
З огляду на викладене, місце знаходження ОСОБА_1 встановити неможливо, судом вживались всі можливі заходи забезпечення явки останнього в судове засідання, однак позитивних результатів вказане не дало, тому суд, дослідивши протокол серії ВАБ №498362 від 14 січня 2022 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП та матеріали додані до нього, здобув достатньо доказів та законних підстав для повернення протоколу з матеріалами справи до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, для усунення зазначених недоліків, тобто для встановлення фактичного місця проживання вказаної особи.
Так, відсутність відомостей про фактичне місце проживання ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ч.1 ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час і місце розгляду справи, відповідно і можливості розглянути справу. Проведення судового засідання без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є порушення її прав, передбачених цією статтею.
Поряд з цим, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 51 КУпАП відноситься до категорії справ, що розглядаються в п'ятиденний строк, однак через бездіяльність працівників поліції суд позбавлений можливості у відповідності до вказаної норми розглянути дане провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення передбачене ст. 51 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Проте, через відсутність відомостей про фактичне місця проживання ОСОБА_1 , суд позбавлений можливості розглянути справу по суті та вважає, що матеріали підлягають поверненню для усунення зазначених вище недоліків, оскільки їх наявність перешкоджає суду, у відповідності до ст.245 КУпАП розглянути вказану справу своєчасно, всебічно, повно та об'єктивно та з'ясувати усі обставини справи з дотриманням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У відповідності з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Однак, органом поліції всупереч ст. 268 КУпАП не виконано вимоги викладені в постанові суду від 03 лютого 2022 року. Враховуючи зазначене, явка ОСОБА_1 при розгляді справи є обов'язковою, наявність вищевикладених недоліків у протоколі, позбавляє суд можливості розглянути його у відповідності до вимог Закону, тому протокол серії ВАБ №498362 від 14 січня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за ч.1 ст.51 КУпАП та додані матеріали необхідно повернути Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області, для усунення вказаних недоліків.
Окрім зазначеного, суд звертає звагу начальника Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області на неналежне виконання постанови суду від 03 лютого 2022 року про привід органом поліції ОСОБА_1 в судове засідання на 08.05 год. 18 лютого 2022 року, у зв'язку з чим провести службову перевірку з вказаних обставин.
Керуючись ст.256, ст. 268 КУпАП, -
Повернути протокол серії ВАБ №498362 від 14 січня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.51 КУпАП Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області, для усунення вказаних недоліків та належного їх оформлення.
Зобов'язати начальника Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області провести службову перевірку щодо неналежного виконання постанови суду від 03 лютого 2022 року про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 08.05 год. 18 лютого 2022 року, про результати повідомити суд.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
Воєвідко Я.І.