Справа №: 653/3922/21
Провадження № 3/653/128/22
іменем України
27 січня 2022 року м. Генічеськ
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Делалова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.164 КУпАП,
Згідно протоколу - 02.12.2021 року о 13:20 год. в с. Ярошок по вул. Дружби, ОСОБА_1 здійснив господарську діяльність, а саме продаж дизельного палива об'ємом 20 літрів без отримання відповідної ліцензії, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вказаному правопорушенні не визнав, зі змістом протоколу не погодився, просив суд закрити відносно нього провадження, у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. ст.245,251,252,280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
За змістом ч. 1ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.
Згідно ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Відповідно до п.14.1.36ст.14 Податкового Кодексу України господарська діяльність це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.
В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснив господарську діяльність, а саме продаж дизельного палива об'ємом 20 літрів без отримання відповідної ліцензії, на підтвердження чого були надані лише письмові пояснення ОСОБА_1 .
В описовій частині протоколу зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП, однак не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність, чи отримував кошти за це, відсутні і пояснення осіб, яким начебто надавалися такі послуги. Інших доказів на підтвердження фактів, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення суду надано не було, а з наданих доказів такий висновок зробити не можливо.
Таким чином, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього документи фактично не містять відомостей про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності без державної реєстрації, відповідальність за що передбачена ч.1 ст.164 КУпАП, а додані до протоколу докази ніяким чином не підтверджують вину ОСОБА_1 .
Згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
У зв'язку з чим, керуючись вимогами ст. 62 Конституції України, ч. 2 ст. 7 КУпАП, вважає за необхідне справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 247, 251, 252, 277, 283, 284 КУпАП,-ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучене дизельне паливо в кількості 2 (дві) пластикові каністри, ємністю 10 л. кожна, які зберігаються в Генічеському РВП ГУНП в Херсонській області, згідно квитанції про зберігання №443 від 02.12.2021 року - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути пред'явлена до ______________________2022 року
Постанова набрала чинності _______________________2022 року
Суддя Генічеського районного суду О. М. Делалова