Березівський районний суд Одеської області
18.02.2022
Справа № 494/256/22
Провадження № 3/494/207/22
18 лютого 2022 року м. Березівка
Суддя Березівського районного суду Одеської області Панчишин А.Ю., розглянув матеріали, які надійшли від Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, -
До Березівського районного суду Одеської області 17 лютого 2022 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 14 лютого 2022 року відносно ОСОБА_1 .
Суд дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, прийшов до наступного висновку.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 1ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі, особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення.
Вказані вимоги Закону, особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не виконані, що унеможливлює розгляд матеріалу суддею.
Окрім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.12.2022 р. № 15-0009/2022/ПР долучено: висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 11.01.2022 року №6, лист Державної аудиторської служби до Управління освіти, молоді, спорту та культури, охорони здоров'я та соціальної політики виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 18.01.2022 р, лист Державної аудиторської служби до Управління освіти, молоді, спорту та культури, охорони здоров'я та соціальної політики виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 02.02.2022 р, тендерну документацію на закупівлю робіт за предметом «Капітальний ремонт багатофункціонального спортивного майданчика Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Березівської міської ради за адресою: Одеська область, Березівського району, м. Березівка, вул. Побєди, 58», які не засвідчені належним чином, а тому не можуть братися судом до уваги при розгляді справи в якості доказів підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення.
Так, як зазначені порушення закону є істотними, що не може бути усунено в судовому засіданні, то матеріали через неналежне їх оформлення, підлягають поверненню за місцем складення протоколу на дооформлення з метою усунення недоліків, що були допущені при його складанні.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Виходячи з наведеного, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути на дооформлення до Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби.
Керуючись ст. ст.256,278,284,287 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 164-14 КУпАП повернути для належного оформлення адміністративного протоколу до Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Панчишин А.Ю.