16 лютого 2022 року
Київ
справа №826/819/17
адміністративне провадження №К/9901/48661/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу першого заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №826/819/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжинський коопринок» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніжинський коопринок» звернулось до суду з позовом до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу від 21.12.2012 № 1566 в частині.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства культури України від 21.12.2012 №1566 «Про затвердження науково-проектної документації щодо меж і режимів використання зон охорони пам'яток, історичних ареалів та занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України» в частині пункту 34 додатку 5 щодо внесення до переліку об'єктів культурної спадщини у Чернігівській області, що заносяться до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення, комплексу споруд магазинів, початку XX століття, за адресою: вул. Московська, 1 у м. Ніжин , вид об'єкта - пам'ятка архітектури, на державному обліку не перебував, охоронний номер 10034-Чр.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга першого заступника керівника Київської міської прокуратури, в якій він просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №826/819/17, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 18.01.2022 касаційну скаргу залишено без руху та встановлено 10-денний (з дня отримання ухвали) строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).
При цьому, перший заступник керівника Київської міської прокуратури стверджує про те, що судові рішення у цій справі підлягають касаційному оскарженню в силу вимог підпунктів «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України з огляду на те, що вказана справа становить значний суспільний інтерес (позаяк збереження культурної спадщини є пріоритетним конституційним завданням держави), а відтак суд першої інстанції помилково розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №140/1367/21.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою першого заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №826/819/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжинський коопринок» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу в частині.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/819/17.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко