про передачу касаційної скарги до іншого суду
14 лютого 2022 року
м. Київ
справа №453/1654/20
провадження №К/990/4617/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 16.04.2021 та постанову Львівського апеляційного суду від 02.12.2021 у справі №453/1654/20 за позовом ОСОБА_1 до Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України про скасування наказу та поновлення на квартирному обліку,
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Сколівського районного суду Львівської області з позовом до Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України, у якому просив:
- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України № 248 від 14 грудня 2020 року про виключення його, як прапорщика запасу та членів його сім'ї зі списків осіб, що знаходилися на квартирному обліку;
- зобов'язати житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити його, як прапорщика військовослужбовця запасу та членів його сім'ї на квартирному обліку Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України.
Рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 16.04.2021, з урахуванням ухвали суду від 30.06.2021 про виправлення описки, позовні вимоги задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України № 248 від 14 грудня 2020 року про виключення ОСОБА_1 , як прапорщика запасу та членів його сім'ї зі списків осіб, що знаходилися на квартирному обліку.
Зобов'язано житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити прапорщика військовослужбовця запасу ОСОБА_1 та членів його сім'ї на квартирному обліку Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України.
Не погоджуючись з даним рішенням, Навчально-спортивна база зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України оскаржила його в апеляційному порядку.
Постановою Львівського апеляційного суду від 02.12.2021 апеляційну скаргу Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України залишено без задоволення, а рішення Сколівського районного суду Львівської області від 16.04.2021 без змін.
01.02.2022 матеріали касаційної скарги відповідача надійшли до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду.
Частиною 1 ст. 5 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.
Суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення (ч. 1 ст. 18 Закону № 1402-VIII).
Апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах (ч. 3 ст. 26 Закону № 1402-VIII).
Відповідно до ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
У статті 19 КАС України наведені категорії справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Відповідно до ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що відповідач оскаржує судове рішення, прийняте у справі про поновлення на квартирному обліку, постановлене Сколівським районним судом Львівської області і переглянуте Львівським апеляційним судом. Вказані суди не є адміністративними у розумінні ст. 24 КАС України.
Тому, підстави для розгляду касаційної скарги за нормами КАС України відсутні.
Згідно з ч. 2 ст. 37 Закону № 1402-VIII у складі Верховного Суду діють: 1) Велика Палата Верховного Суду; 2) Касаційний адміністративний суд; 3) Касаційний господарський суд; 4) Касаційний кримінальний суд; 5) Касаційний цивільний суд.
Навчально-спортивна база зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України правильно надіслала касаційну скаргу до Верховного Суду, але помилково адресувала її Касаційному адміністративному суду.
Касаційний адміністративний суд вважає, що помилку, якої припустився заявник, можна виправити шляхом направлення його касаційної скарги до належного суду у складі Верховного Суду, яким є Касаційний цивільний суд, з огляду на те, що скаргу подано у справі про поновлення на квартирному обліку.
Керуючись приписами статей 1, 24, 332 КАС України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 16.04.2021 та постанову Львівського апеляційного суду від 02.12.2021 у справі №453/1654/20 - передати до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
2. Надіслати скаржнику копію ухвали про передачу касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя О.П. Стародуб