17 лютого 2022 року
м. Київ
cправа № 925/781/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Краснова Є.В., Уркевича В.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.10.2021
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Янтар-Черкаси-2"
до Виконавчого комітету Черкаської міської ради,
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1. Управління інспектування Черкаської міської ради,
2. Приватного підприємства "СК КРЕАТИВ"
про зобов'язання вчинити дії,
31.01.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Виконавчий комітет Черкаської міської ради звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 (повний текст постанови складено 22.12.2021) та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.10.2021.
У касаційній скарзі викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано отриманням оскаржуваної постанови - 10.01.2022, що підтверджується копією конверту та роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти про вручення поштового відправлення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина друга статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Зважаючи на те, що касаційна скарга подана у строк встановлений приписами частини другої статті 288 ГПК України, а саме - 31.01.2022 (з урахуванням вихідного дня), колегія суддів вважає наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з приписами частин першої, четвертої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
За правилами пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Посилаючись на положення пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник просить суд касаційної інстанції визначитися із тим, чи може особа ( ОСОБА_1 ), яка не є власником тимчасової споруди, що підтверджено рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.07.2020 та постановою Черкаського апеляційного суду від 03.12.2020 у справі № 711/7458/18 (яка є предметом спору у даній справі), передати таку тимчасову споруду в оренду певній особі (ТОВ «Янтар-Черкаси-2»), і чи може ця особа (ТОВ «Янтар-Черкаси-2), яка отримала майно не у власника, витребовувати таке майно у особи, яка таким майном не володіє, та вказує, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня правова позиція Верховного Суду щодо таких обставин.
Однак вказана обставина не може бути правовою підставою для відкриття касаційного провадження, оскільки стосується дослідження та встановлення судом касаційної інстанції певних фактичних обставин, що згідно із положеннями статті 300 ГПК України у суді касаційної інстанції не допускається, вказана скаржником обставина не стосується питання застосування норми права, як того вимагають положення пункту 3 частини другої статті 287 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачені пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України, та відсутності у зв'язку із наведеним правових підстав для залишення касаційної скарги без руху, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 вказаного Кодексу належить здійснити розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскаржених судових рішень.
Інших виключних випадків касаційного оскарження, передбачених частиною другою статті 287 ГПК України, скаржником у касаційній скарзі не зазначено.
Водночас, скаржником подано клопотання про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.10.2021 до закінчення перегляду даної справи в касаційному порядку.
Абзацом 2 частини четвертої статті 294 ГПК України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивоване, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні скаржник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Аналіз вказаної статті свідчить, що клопотання про зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії, має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, підтверджені належними доказами.
Проте скаржником не обґрунтовано та не подано жодних доказів, які підтверджували б необхідність зупинення дії оскаржуваних в касаційному порядку судових рішень, а отже, у Верховного Суду відсутні підстави для задоволення зазначеного клопотання.
Згідно із статтею 295 ГПК України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Керуючись статтями 119, 234, 287-290, 294, 295, 301 ГПК України,
1. Клопотання Виконавчого комітету Черкаської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Виконавчому комітету Черкаської міської ради строк на касаційне оскарження.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.10.2021 з підстави, яка передбачена пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України.
4. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 березня 2022 року о 10:40 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет №332).
5. Відмовити Виконавчому комітету Черкаської міської ради у задоволенні клопотання про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 13.10.2021 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
6. Витребувати матеріали справи № 925/781/21 із Господарського суду Черкаської області та/або Північного апеляційного господарського суду.
7. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 ГПК України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 09.03.2022.
8. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов'язковою.
9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Г.М. Мачульський
Судді Є.В. Краснов
В.Ю. Уркевич