майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"17" лютого 2022 р. Справа № 906/283/20.
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Лозинської І.В., секретаря судового засідання Стретович Н.К., розглянувши клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 19.11.2021 про постановлення окремої ухвали про стягнення в дохід державного бюджету з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків у справі
за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе"
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1
до: Вчорайшенської сільської ради
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_2 2) ОСОБА_3 3) ОСОБА_4 4) ОСОБА_5 5) ОСОБА_6 6) ОСОБА_7 7) ОСОБА_8 8) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 9) Фермерського господарства "Лебединський О.В."
про скасування рішень органу місцевого самоврядування
за участю представників учасників справи:
- від позивача та третьої особи на стороні позивача: не прибули
- від відповідача: Гойдик Т.Л. - ордер серії АІ № 1198950 від 18.01.2022; Новокщонова О.М., ордер серії СА №1023061 від 14.01.2022
- від третьої особи 1) на стороні відповідача: Новокщонова О.М., ордер серії СА №1023061 від 14.01.2022
- від третіх осіб на стороні відповідача: не прибули
Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом з врахуванням уточнених позовних вимог від 21.05.2020 до відповідача про:
1) визнання протиправним і скасування рішення Вчорайшенської сільської ради №370 від 24.10.2019 в частині надання дозволу на безоплатну передачу громадянам:
- ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельної ділянки у спільну сумісну власність пл. 26,3453 га, кадастровий номер 1825284400:08:000:0083 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);
2) визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради №371 від 24.10.2019 щодо передачі громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку пл. 15,4817 га, кадастровий №1825284400:08:000:0084 для ведення фермерського господарства на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району (за межами населених пунктів);
3) визнання за позивачем права постійного користування земельними ділянками кадастрові №№ 1825284400:08:000:0084 та 1825284400:08:000:0083, загальною пл. 44,0 га, розташованими на території Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, призначеними для ведення селянського (фермерського) господарства, які були надані ОСОБА_9 за Державним актом на право постійного користування землею серії ЖТ 05-17 № 000046, на підставі рішення Ружинської районної ради від 28.02.2000.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що позивач вважає дії органу відповідача такими, що грубо порушують його конституційне право на реалізацію права на землю шляхом незаконного вилучення землі, яка на правовій основі використовується спадкодавцем для ведення С(Ф)Г з 2000 року та позивачем - з часу отримання права на спадщину - 21.06.2019.
Ухвалою від 23.04.2020 господарський суд відмовив у відкритті провадження за позовною вимогою про визнання права постійного користування земельними ділянками кад. №№ 1825284400:08:000:0084 та 1825284400:08:000:0083, загальною площею 44,0 га за ОСОБА_1 , прийняв позовну заяву до розгляду з іншими позовними вимогами, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду (а. с. 107,108 у т. 1).
Ухвалою від 17.06.2020 господарський суд залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ; ОСОБА_7 , ГУ Держгеокадастру у Житомирській області (а. с. 25 - 33 у т. 2).
Ухвалами від 30.07.2020 господарський суд залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В."; відклав розгляд справи в підготовчому провадженні та заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову (а. с. 206 - 209 у т. 2).
Ухвалами від 02.10.2020 господарський суд відмовив в задоволенні заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову в повному обсязі; призначив підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви ФГ "Лебединський О.В." про залучення до участі у справі ОСОБА_1 на 26.10.2020 о 10:00 (а. с. 82 - 86 у т. 3).
Відповідними ухвалами від 17.12.2020 господарський суд залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 ; зупинив провадження у справі №906/283/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №906/1201/20 (а.с. 117-122 у т.3).
Ухвалою від 29.10.2021 господарський суд поновив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 22.11.2021 о 11:00 (а. с.132,133 у т. 3).
Ухвалою від 22.11.2021 господарський суд призначив підготовче засідання для розгляду справи, клопотань відповідача і третьої особи про залишення позову без розгляду та постановлення ухвали про стягнення в дохід Держбюджету України з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків на 14.12.2021 р. об 11:00.
Ухвалою від 14.12.2021 господарський суд призначив підготовче засідання для розгляду справи, клопотань відповідача та третьої особи про залишення позову без розгляду, постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків на 22.12.2021 о 09:30 (а. с. 212, 213 у т. 3).
Ухвалами від 22.12.2021 господарський суд взяв до уваги зміну юридичної адреси Вчорайшенської сільської ради та постановив вважати тикам місцезнаходження відповідача: 13610, Житомирська область, Бердичівський район, с. Вчорайше, вул. Бердичівська; закрив підготовче провадження, призначив справу до судового розгляду по суті та клопотання учасників справи про стягнення в дохід Державного бюджету України з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків на 18.01.2022 о 11:30 (а. с. 23 - 29 у т. 4); відмовив в задоволенні клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 12.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду та відмовив в задоволенні клопотання Вчорайшенської сільської ради від 19.11.2021, вих. №1917 про залишення позовної заяви без розгляду (а. с. 37-39 у т.4).
Ухвалою від 18.01.2022 господарський суд відклав розгляд справи по суті, призначив засідання для розгляду справи, клопотання про стягнення в дохід Державного бюджету України з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків, клопотання відповідача від 17.01.2022, вих. № 59 про залишення позову без розгляду, клопотань третьої особи - ОСОБА_2 від 18.01.2022 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 906/1201/20 та про залишення позовної заяви без розгляду на 04.02.2022 о 14:00 (а. с. 76,77 у т. 4).
В засіданні суду 04.02.2022 оголошувалась перерва до 15:00 09.02.2022.
Ухвалою від 09.02.2022 господарський суд призначив засідання для розгляду справи, вказаних клопотань учасників справи на 17.02.2022 о 15:00.
Судом розглядається клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 19.11.2021 про постановлення окремої ухвали про стягнення в дохід державного бюджету з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків (а. с.140 - 146 у т. 3), яке обгрунтовано такими обставинами, зокрема:
- суд у позивача неодноразово витребовував письмові докази, так, ухвалою господарського суду від З0.07.2020 позивача зобов'язано надати засвідчену копію заяви щодо якої Відділом у Ружинському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області направлено лист адресату від 31.05.2019, вих. №Г- 5/0.34-7/150; вказаний письмовий доказ позивачем наданий суду не був;
- ухвалою господарського суду від 08.12.2020 позивача повторно зобов'язано надіслати суду засвідчену копію вказаної заяви; з огляду на те, що цей документ є письмовим доказом у справі, враховуючи вимоги, що ставляться процесуальним законодавством до подання доказів суду, такий доказ суду та іншим учасникам справи поданий не був.
За приписами ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 131 ГПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; ненадання копії відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 2 ст. 135 ГПК України у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 ст. 135 ГПК України визначено, що у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд, з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
За ч. 2 ст. 132 ГПК України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що застосування заходів процесуального примусу є правом, а не обов'язком суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 ГПК України суд, постановляє окрему ухвалу, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Проте, процесуальним законодавством не передбачено постановлення судом окремої ухвали про стягнення в дохід державного бюджету штрафу за невиконання процесуальних обов'язків.
Тому слід відмовити в задоволенні клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 19.11.2021 про постановлення окремої ухвали про стягнення в дохід державного бюджету з позивача штрафу за невиконання процесуальних обов'язків.
Керуючись ст. 169, 234, 235 ГПК України, господарський суд
Відмовити в задоволенні клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 19.11.2021 щодо постановлення окремої ухвали про стягнення в дохід державного бюджету з позивача - СФГ "Першотравневе" штрафу за невиконання процесуальних обов'язків.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 17.02.2022
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1 - в справу
2 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
3 - відповідачу на електронні адреси: 1) vcherayshenska2018@ukr.net 2) aand713@gmail.com
4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу: grkma_zyit@ukr.net
5 - ФГ "Лебединське" (13622, Житомирська область, Бердичівський район (Ружинський), с. Першотравневе, вул. Центральна, 1, кв. 1)
6 - ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 АДРЕСА_3