Рішення від 14.02.2022 по справі 904/160/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2022м. ДніпроСправа № 904/160/19 (904/9371/21)

за позовом Комунального підприємства "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (51931, Дніпропетровська область, м.Кам'янське, вул.Широка, 16, ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098)

до Фізичної особи-підприємця Холод Владислава Валерійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

про стягнення заборгованості за договором на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення

Без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Холод Владислава Валерійовича (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за договором на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на загальну суму 1 153,62грн. та судового збору у розмірі 2 270,00грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає про недотримання відповідачем зобов'язань за договором про надання послуг за №10-1935/2017 від 05.09.2017 в частині повного та своєчасного розрахунку зі сплати додаткової плати за понаднормовий скид забруднень.

Ухвалою суду від 13.12.2021 прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду в межах справи №904/160/19 про банкрутство Комунального підприємства "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради", відкрито провадження у справі №904/160/19(904/9371/21), справу №904/160/19(904/9371/21) призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Разом з тим, за змістом ухвали суду від 13.12.2021 судом ухвалено надати відповідачу в порядку статті 251 Господарського процесуального кодексу України відзив на позов протягом 15 днів з дня отримання (вручення) ухвали про відкриття провадження у справі; позивачу в порядку статті 251 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на відзив протягом 10 днів з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву; відповідачу в порядку статті 251 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення на відзив протягом 10 днів з дня отримання (вручення) відповіді на відзив.

Всупереч вимог ухвали суду від 13.12.2021, відповідачем не надано відзив на позов. В матеріалах справи наявний поштовий конверт з ухвалою суду від 13.12.2021, який було направлено на вказану у витягу з ЄДРПОУ адресу відповідача, та повернуто до суду у зв'язку з відсутністю відповідача за вказаною адресою.

Частиною 3 статті 120 ГПК України передбачено, що виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно частини 7 статті 120 ГПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно з ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Разом з тим, 29.12.2021 представник відповідача ознайомлювався з матеріалами справи №904/160/19 (904/9371/21), що дає суду підстави вважати, що відповідач обізнаний про розгляд справи в господарському суді Дніпропетровської області (а.с.46-47).

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За викладених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

05.09.2017 між Комунальним виробничим підприємством Кам'янської обласної ради "Міськводоканал", правонаступником якого є Комунальне підприємство "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (позивач/водоканал) та фізичною особою-підприємцем Холод Владиславом Валерійовичем (відповідач/споживач) укладено договір №10-1935/2017 на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - Договір), за умовами пункту 1.1 якого водоканал зобов'язується надати споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно здійснювати оплату послуг на умовах, передбачених Договором, дотримуватися Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила користування), Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України (далі - Правила технічної експлуатації), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Дніпродзержинська (далі - Місцеві правила приймання) та цим Договором, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим Договором.

Дислокація об'єкту споживача на момент укладення Договору - м.Кам'янське, бульвар Героїв, 1 (вбудоване приміщення №01) (п.1.4 Договору).

Споживач під час користування послугами з централізованого водовідведення забезпечує скид (відведення) стічних вод допустимих концентрацій забруднюючих речовин згідно з діючими нормативними актами.

Вибірковий контроль за фактичними показниками якості стічних вод споживача здійснюється лабораторією водоканалу шляхом відбору контрольних проб в контрольних колодязях каналізаційного випуску Споживача, згідно з вимогами чинного законодавства України. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень (п.1.5 Договору).

Облік поставленої води та кількості прийнятих стоків здійснюється за показниками засобу(ів) обліку, зареєстрованого (их) у водоканалі, окрім випадків, передбачених Правилами користування (пункти 2.1, 2.1.1 Договору).

Вартість послуг та порядок розрахунків за надані послуги здійснюється відповідно до положень розділу 3 Договору.

Водоканал зобов'язаний контролювати раціональне водоспоживання та якість стічних вод, технічний стан засобів обліку споживача та складати акти за результатами цих обстежень. Акт оформлюється за підписами представника водоканалу та представника споживача, у разі неявки представника споживача або при його відмові підписати акт, він підписується представником водоканалу з відповідним записом про таку відмову. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання споживачем у вказані в ньому троки та є підставою для розрахунків за надані послуги згідно з Правилами.

Копія акту вручається споживачу чи його представнику під розписку, а в разі відмови отримати акт, представник водоканалу робить в акті відповідний запис про таку відмову (п. 4.1.2 Договору).

Водоканал має право стягувати неустойку (пеню, штраф), додаткову плату, у випадках, передбачених умовами цього договору та чинним законодавством України (п. 4.2.12 Договору).

Водоканал має право пред'являти рахунки за скид понаднормових забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні Місцевих правил (п. 4.2.13 Договору).

Водоканал має право пред'являти споживачу рахунки, претензії та позови (п.4.2.17 Договору).

Споживач зобов'язаний відшкодовувати в повному обсязі матеріальні збитки (втрати), заподіяні водоканалу нераціональним використанням води, наднормативним скидом забруднюючих речовин або аваріями на мережах і спорудах водопроводу та каналізації водоканалу, що виникли з вини споживача та в інших випадках, передбачених законодавством (п.п.4.3.12 Договору).

Договір набуває чинності з моменту його підписання та діє по 01 вересня 2018 року, а в частині розрахунків до повного їх завершення (п.10.1 Договору).

Договір вважається щорічно продовженим на тих же умовах, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору однією із сторін не буде письмово заявлено про відмову від Договору або необхідність його перегляду. Відносини сторін до укладення нового Договору регулюються даним Договором (п.10.2 Договору).

Згідно з пунктом 2.1.5 Правил виробник повинен здійснювати раптовий не погоджений зі споживачами заздалегідь відбір контрольних проб.

Згідно з пунктом 6.7 Правил відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконують уповноважені представники виробника, що фіксується у спеціальному журналі або в акті обстеження (Додаток 3 до Правил) та в акті відбору проб (Додаток 4 до Правил), який підписують як представники виробника, так і представники споживача.

Порядок відбору проб визначений в Інструкції про порядок відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів (Додаток 5 до Правил).

Згідно з п. 6.8 Правил відмова споживача виділити уповноваженого представника для відбору проб фіксується в акті за підписом представника виробника, виробник виставляє споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк = 2 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.

Зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після його прибуття) або створення перешкод у відборі проб з боку представників споживача фіксується в акті за підписом представника виробника. Виробник виставляє споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.

Відповідно до п. 2.1. Правил користування системами централізованого комунального Водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 року, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627 (з подальшими змінами та доповненнями) далі Правила № 190, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги" та "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону.

Відповідно до п. 2.2.2, 2.2.13 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Кам'янське, затверджених рішенням виконавчого комітету Кам'янської міської ради від 23.04.2018 №118, споживачі повинні здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим із виробником, надавати виробнику інформацію про обсяги стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення, а також оплачувати послуги в установлені договором строки.

Як вказує позивач, 19.08.2020 о 13 год. 15 хв. представники КП "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради прибули до об'єкта споживача для здійснення відбору стічних вод, проте споживач свого представника для здійснення відбору стічних вод не надав, про що представниками водоканалу складено Акт обстеження №03-04-1/442 від 19.08.2020 (час складання 13 год. 55 хв.) (а.с.25-26). Час очікування представника споживача склав 40 хвилин, водночас, доступ до місця відбору працівникам водоканалу надано не було. Присутні на об'єкті споживача особи від підпису акту відмовились, свої контакті дані не надали.

Враховуючи порушення споживачем п.6.8 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Кам'янське, затверджених Рішенням виконавчого комітету Кам'янської міської ради від 23.04.2018 № 118, від 22.07.2020 №310 (надалі - Правила), керуючись п. 8 розділу VI Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 №316, водоканалом здійснено розрахунок додаткової плати за понаднормовий скид забруднень з коефіцієнтом кратності 5 за серпень 2020 року на суму 1 153,62 грн. (а.с.29-30)

05.10.2020 позивач звернувся до відповідача з вимогою (вих.№10-09/3298 від 25.09.2020) про додаткову плату за понаднормовий скид забруднень з коефіцієнтом кратності 5, яка отримана 13.10.2020 року, проте заборгованість споживача перед водоканалом не сплачена.

З огляду на те, що сума додаткової плати не сплачена споживачем, позивач звернувся з даним позовом до суду.

На час розгляду спору відповідач не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної суми заборгованості, обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог, не спростував.

Суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Згідно положень ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до приписів ст.ст. 525, 526, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України, цивільні та господарські зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтями 610, 611 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання); у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає. що за змістом наданого акту обстеження №03-04-1/442 представники водоканалу прибули 19.08.2020 року для здійснення відбору стічних вод до торгівельного комплексу у складі ресторану та ломбарду за адресою бульвар Героїв, 1 (вбудоване приміщення №01), натомість умовами пункту 1.4 Договору, укладеного між водоканалом та споживачем, визначена дислокація об'єкта споживача за адресою - бульвар Героїв, 1 (вбудоване приміщення №10).

За викладених обставин, представниками водоканалу зафіксовано факт порушення Правил та складено відповідний акт обстеження не за місцем дислокації об'єкта споживача за договором №10-1935/2017 на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, а відтак підстави для стягнення з відповідача додаткової плати за понаднормовий скид забруднень з коефіцієнтом кратності 5 за серпень 2020 року у розмірі 1 153,62 грн., розрахованої на підставі вищевказаного акту обстеження, відсутні.

Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За викладених обставин, позивачем не надано доказів в обґрунтування заявленого до відповідача позову, а тому у задоволенні позовної заяви відмовляється судом.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Комунального підприємства "Кам'янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (51931, Дніпропетровська область, м.Кам'янське, вул.Широка, 16, ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098) до Фізичної особи-підприємця Холод Владислава Валерійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення додаткової плати за понаднормовий скид забруднень у розмірі 1 153,62грн. та судового збору у розмірі 2 270,00грн. відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду в порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Суддя А.В. Суховаров