ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 січня 2022 року м. Київ № 640/19177/19
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Автогруп"
до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії ,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Автогруп" (далі з позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у м. Києві від 27 серпня 2019 року № 1261055/37371292 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 12 від 16 липня 2019 року, рішення Головного управління Державної фіскальної служби м. Києві від 27 серпня 2019 року № 1261045/37371292 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 60 від 31 липня 2019 року; зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 12 від 16 липня 2019 року, № 60 від 31 липня 2019 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТОГРУП"; судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2019 року залучено до участі у справі в якості третього відповідача Державну податкову службу України.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/19177/19 передано на розгляду головуючій судді Кузьменко А.І.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2021 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
В подальшому, представником Державної фіскальної служби України надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про виключення Державної фіскальної служби України з числа відповідачів з огляду на те, що правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.
Також, представником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про заміну відповідача з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремлений підрозділ ДПС.
Клопотання обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Отже, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (відокремлений структурний підрозділ) є правонаступником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві.
Розглянувши подані клопотання, дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Так, оскаржувані рішення від 27 серпня 2019 року № 1261055/37371292, від 27 серпня 2019 року № 1261045/37371292 було оскаржено позивачем в адміністративному порядку та рішенням Державної фіскальної служби України від 11 вересня 2019 року №37307/37371292/2, №37308/37371292/2 скарга позивача залишена без задоволення, а зазначені рішення без змін.
Станом на час розгляду справи, відповідно до відомостей Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України перебуває в стані припинення.
З урахуванням того, що Державна фіскальна служба України приймала рішення за результатом розгляду скарг позивача на оскаржувані рішення від 27 серпня 2019 року № 1261055/37371292, від 27 серпня 2019 року № 1261045/37371292 та станом на час розгляду справи Державна фіскальна служба України не припинена, а Державна податкова служба України є співвідповідачем у даній справі, суд не вбачає підстав для виключення Державної фіскальної служби України з числа відповідачів.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Зокрема, згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, до якого приєднано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві. Пунктом 4 даної Постанови утворені територіальні органи Державної податкової служби визначено правонаступниками відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у місті Києві внесено 30 липня 2019 року.
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року №643 Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби України на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби України.
З урахуванням наведеного вище, суд вбачає наявним підстави для задоволення заяви представника позивача та заміни відповідача Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (відокремлений підрозділ).
Керуючись 48, 52, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. В задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України відмовити.
2. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про заміну відповідача задовольнити.
3. Замінити відповідача у справі №640/19177/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (відокремлений підрозділ) (код ЄДРПОУ 44116011).
4. Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко