ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 січня 2022 року м. Київ № 640/26868/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись із заявою про продовження процесуального строку для надання заперечень у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ"
до Міністерства інфраструктури України
третя особа Акціонерне товариство "Українська залізниця"
про визнання протиправним та скасування наказу, -
Приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" (далі також - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києві з позовом до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач, Міністерство), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. від 13.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.11.2021 року задоволено заяву Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" про забезпечення позову. Зупинено дію наказу Міністерства інфраструктури України №418 від 11.08.2021 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 за №1070/36692.
11.11.2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) Міністерством інфраструктури України подано заяву про відвід судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2021 року заяву Міністерства інфраструктури України про відвід судді Добрянської Я.І визнано необґрунтованою. Відповідно до статті 40 КАС України передано на розгляд заяву про відвід судді для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьяна С.К. від 15.11.2021 року заяву представника Міністерства інфраструктури України про відвід головуючого судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21 - задоволено. Відведено суддю Добрянську Я.І. від розгляду справи №640/26868/21. Справу №640/26868/21 передано на повторний автоматизований розподіл.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.11.2021 року для розгляду адміністративної справи №640/26868/21 визначено суддю Маруліну Л.О.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року прийнято адміністративну справу до свого провадження, яка буде розглядатися суддею Маруліною Л.О. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 06.12.2021 року. Зобов'язано відповідача не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/26868/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692. надати у судове засідання письмові докази на підтвердження опублікування оголошення. Роз'яснено, що оголошення повинно містити вимоги Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи. Питання залучення до участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ухвалено вирішити у підготовчому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2021 року у справі № 640/26868/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року У задоволенні заяви Міністерства інфраструктури України від 11.11.2021 року про роз'яснення ухвали суду від 09.11.2021 року про забезпечення позову у справі №640/26868/21 відмовлено.
У підготовче засідання 06.12.2021 року прибули представники сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 року клопотання Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 08.11.2021 року про залучення третіх осіб до участі у справі, задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "Українська залізниця" (код ЄДРПОУ 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5). Зобов'язано позивача подати до суду докази направлення третій особі примірника позовної заяви з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали. Зобов'язано відповідача подати до суду докази направлення відповідачу примірник відзиву з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали. Встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву. Наступне підготовче засідання призначено на 17.01.2022 року.
Через канцелярію суду 13.12.2021 року позивачем подано заяву про продовження строку для надання відповіді на відзив.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2021 року заяву позивача про продовження строку на подання відповіді на відзив задоволено. Продовжено встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року строк, встановлений позивачу для подання відповіді на відзив на 10 днів.
Через канцелярію суду 10.01.2022 року позивачем відповідачем заяву про продовження строку для надання заперечень на відповідь на відзив на 20 днів, яку обґрунтовано тим, що відповідачу необхідний більший час на надання заперечень на твердження позивача, викладені у відповіді на відзив, отриманій відповідачем 05.01.2022 року, ніж строк, встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року.
Відповідно до частин другої, третьої, п'ятої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року встановлено відповідачу - десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.
Враховуючи обґрунтування поданої позивачем заяви, з метою дотримання принципу змагальності сторін, суд дійшов висновку про задоволення заяви про продовження строку на подання заперечень на відповідь на відзив.
Разом з тим, щодо строку продовження подання заперечень, суд зазначає наступне.
В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що останній просить додатково продовжити строк на 20 днів з огляду на те, що Колесник І.Ю., яка представляє інтереси Міністерства інфраструктури України, перебуває у відпустці, що зумовлює неможливість подання заперечень у строк, встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року.
Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до копії наказу Мінінфраструктури від 13.12.2021 року №413 «Про надання відпусток», Колесник І.Ю. перебуває у відпустці з 28.12.2021 року по 08.01.2022 року.
Отже, враховуючи, що відповідальний та уповноважений на супроводження адміністративної справи №640/26868/21 працівник Міністерства з 08.01.2022 року здійснює свої посадові обов'язки, суд дійшов висновку про продовження строку на подання заперечень додатково на 10 днів, які обраховувати з дня отримання Міністерством цієї ухвали.
Керуючись статтями 121, 166, 167, 243, 256 кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1.Заяву відповідача про продовження строку на подання заперечень на відповідь на відзив задовольнити частково.
2. Продовжити встановлений ухвалою суду від 16.11.2021 року строк, встановлений відповідачу для подання заперечень на відповідь на відзив на 10 днів, які обраховувати з дня отримання цієї ухвали суду.
3. В іншій частині відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна