Справа № 420/27575/21
24 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області (67668, Одеська область, Біляївський район, с. Великий Дальник, вул. Богдана Хмельницького, 3, код ЄДРПОУ 04377693) про визнання протиправним та скасування рішення про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року “Про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту села Петродолинське Овідіопольського району об'єднаного з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське”.
Ухвалою суду від 04.01.2022 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви позивачем було усунуто.
При цьому позивач уточнив прохальну частину позовної заяви та просить про визнання протиправним та скасування рішення № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року “Про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту села Петродолинське Одеського району Одеської області об'єднаного з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське”.
Таким чином адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на зазначене з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо необхідності призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.ч. 4-6 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
З огляду на зазначене суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №420/27575/21 щодо оскарження рішення № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року “Про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту села Петродолинське Одеського району Одеської області об'єднаного з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське”, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Разом з цим з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача засвідчені належним чином копії документів, які були підставою для прийняття рішення № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 264 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області (67668, Одеська область, Біляївський район, с. Великий Дальник, вул. Богдана Хмельницького, 3, код ЄДРПОУ 04377693) про визнання протиправним та скасування рішення про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту та відкрити провадження по справі.
Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 08.02.2022 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати з Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області засвідчені належним чином копії документів, які були підставою для прийняття рішення № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року.
Зобов'язати Великодальницьку сільську раду Біляївського району Одеської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №420/27575/21 щодо оскарження рішення Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області № 281-VІІІ від 29 липня 2021 року “Про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту села Петродолинське Одеського району Одеської області об'єднаного з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське”, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, у строк не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук