Справа № 420/12284/21
24 січня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника позивача Філіпенко Миколи Павловича про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/12284/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, Пенсійного фонду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
19 січня 2022 року від представника позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 420/12284/21 в частині зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 до 70 % сум грошового забезпечення; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходи щодо усунення порушень ст. 13 Закону № 2262-ХІІ шляхом здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 420/12284/21, виходячи з розміру 89 % сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 17.05.2021 року № 11/4750.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України заява про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду розглянута в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Таким чином, передумовою звернення заявника із заявою в порядку статті 383 КАС України є саме невиконання чи в не повній мірі виконання відповідачем, суб'єктом владних повноважень, рішення суду.
Позивач звертаючись до суду просив визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області щодо відмови оформленої листом за вих. № 9838-9347/Ф-02/8-1500/21 від 17.06.2021 р., у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 11/4750 від 17 травня 2021 р., виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 7470,00 грн., окладу за військовим званням “полковник” - 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50 %) - 4475,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (15%) - 2013,75 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1120,50 грн., надбавка за кваліфікацію клас 1 (5 %) - 373,50 грн., премії (25 %) - 1867,50 грн., а всього із суми грошового забезпечення 18800,25 грн., які передбачені згідно постанови КМУ № 704; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти видану Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідку № 11/4750 від 17 травня 2021 р. (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. та здійснити обчислення та перерахунок з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 11/4750 від 17 травня 2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.91 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із врахуванням розміру посадового окладу - 7470,00 грн., окладу за військовим званням “полковник” - 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50 %) - 4475,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (15%) - 2013,75 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1120,50 грн., надбавка за кваліфікацію клас 1 (5 %) - 373,50 грн., премії (25 %) - 1867,50 грн., а всього із суми грошового забезпечення 18800,25 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 11/4750 від 17.05.2021 року, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 року; зобов'язаер Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 11/4750 від 17.05.2021 року, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 05.03.2019 року.
Тобто, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року вирішено справу в межах заявлених позовних вимог.
При цьому, звернення позивача, ОСОБА_1 , із заявою порядку статті 383 КАС України обумовлено зменшенням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області під час проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, на виконання рішення суду по справі № 420/12284/21, відсоткового розміру пенсії з 89 % до 70 %.
Разом з тим, обставини щодо визначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відсоткового розміру пенсії позивача не було предметом судового розгляду та дослідження в межах розгляду адміністративної справи № 420/12284/21.
Таким чином, у випадку незгоди з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового розміру пенсії після проведення перерахунку з 01.04.2019 року позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з позовною заявою в загальному порядку.
Крім того, приписами статті 383 КАС не передбачено можливості за наслідками розгляду відповідної заяви зобов'язувати відповідача, суб'єкта владних повноважень, вчиняти будь-які дії на користь позивача.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви представника позивача Філіпенко Миколи Павловича про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви представника позивача Філіпенко Миколи Павловича про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/12284/21, в повному обсязі.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук