Справа № 420/1094/22
24 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 14 грудня 2021 року № 33/36-4845 з урахування грошового забезпечення за відповідною посадою станом на листопад 2019 року з урахуванням розміру посадовий оклад у розмірі 4 900 грн.; оклад за спеціальним званням у розмірі 2 400,00 грн.; надбавки за стаж роботи в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50% - 3 650 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби) 98,15% - 10747, 43 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 735 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук (відсотків посадового окладу) 5% - 245,00 грн., премія 58,50% - 13 266, 29 грн. з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру) та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 , перерахунку пенсії на підставі довідки від 14 грудня 2021 року № 33/36-4845 з урахування грошового забезпечення за відповідною посадою станом на листопад 2019 року з урахуванням розміру посадовий оклад у розмірі 4 900,00 грн.; оклад за спеціальним званням у розмірі 2 400,00 грн.; надбавки за стаж роботи в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50% - 3 650,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби) 98,15% - 10747, 43 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 735,00 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук (відсотків посадового окладу) 5% - 245,00 грн. премія 58,50% - 13 266, 29 грн. з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру), та виплачувати з 05 березня 2019 р. пенсію в 100-відсотковому від обчисленого розміру без застосування зменшення розміру пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами визначеним станом на листопад 2019 р. по день проведення доплати.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд поновити строк звернення до суду із цим позовом, вирішуючи яке суд зазначає наступне.
Строк звернення до адміністративного суду регламентовано статтею 122 КАС України, за приписами частин першої, другої якої, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Загальні правила, закріплені у нормах адміністративного процесуального законодавства, передбачають обчислення строку звернення до суду за захистом прав, свобод чи інтересів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення цих прав, свобод, інтересів.
Поняття “повинна була дізнатись”, використане у ст.122 КАС України, слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про прийняття оскаржуваного рішення та знала про обставини його прийняття. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Верховний Суд у постанові від 02 березня 2021 року по справі №758/7700/17 зазначив, що у спорах, що виникають з органами Пенсійного фонду України, особа може дізнатися, що її права порушені, зокрема, з моменту отримання грошових виплат, при отриманні від органу Пенсійного фонду України повідомлення про призначення пенсії, відповіді на надісланий запит щодо розміру пенсії, нормативно-правових документів, на підставі яких був здійснений саме такий розрахунок.
За таких обставин, суд зазначає, що про порушення своїх прав на здійснення перерахунку та виплату пенсії з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення позивач дізнався з листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 30.12.2021р., яким його представника повідомлено про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії.
Отже, позивачем строк звернення до суду не порушено, а відтак у його поновленні підстав немає.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 14 грудня 2021 року № 33/36-4845 з урахування грошового забезпечення за відповідною посадою станом на листопад 2019 року з урахуванням розміру посадовий оклад у розмірі 4 900 грн.; оклад за спеціальним званням у розмірі 2 400,00 грн.; надбавки за стаж роботи в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50% - 3 650 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби) 98,15% - 10747, 43 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 735 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук (відсотків посадового окладу) 5% - 245,00 грн., премія 58,50% - 13 266, 29 грн. з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру) та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 , перерахунку пенсії на підставі довідки від 14 грудня 2021 року № 33/36-4845 з урахування грошового забезпечення за відповідною посадою станом на листопад 2019 року з урахуванням розміру посадовий оклад у розмірі 4 900,00 грн.; оклад за спеціальним званням у розмірі 2 400,00 грн.; надбавки за стаж роботи в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 50% - 3 650,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби) 98,15% - 10747, 43 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 735,00 грн.; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук (відсотків посадового окладу) 5% - 245,00 грн. премія 58,50% - 13 266, 29 грн. з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру), та виплачувати з 05 березня 2019 р. пенсію в 100-відсотковому від обчисленого розміру без застосування зменшення розміру пенсії та без обмеження пенсії максимальним розміром, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами визначеним станом на листопад 2019 р. по день проведення доплати.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра