02 лютого 2022 року Справа 160/1961/22
Cуддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки №ФД 109105, надісланої 14.12.2021 Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектації та соціальної підтримки із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019, та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 до 31.12.2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі заяви позивача та нової довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки про основний розмір грошового забезпечення форми Додаток 2 до Порядку №45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення №ФД 109105 від 14.12.2021 станом на 05.03.2021, а також здійснити перерахунок і виплату 100% підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 до 31.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 94 КАС України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать і документи.
Відповідно до положень ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 1 вересня 2021 року набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».
Відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
Суд зазначає, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку, тому кожний аркуш поданого в копії документу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.94 КАС України та Вимогам до оформлення документів ДСТУ 4163-2020.
Однак, позивачем не дотримано вищевказаних вимог - додані до позовної заяви копії документів, а саме: заяви позивача від 22.12.2021 про перерахунок пенсії, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1017-40007/П-01/8-0400/22 від 11.01.2022 про надання відповіді, довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №ФД 109105 від 14.12.2021 та листа Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки не містять відміток про їх засвідчення.
Крім того, додана до позовної заяви копія листа Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки не відтворює у повному обсязі зміст зазначеного документа.
Згідно зі статтею 169 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій (всіх сторінок) доданих до позовної документів: заяви позивача від 22.12.2021 про перерахунок пенсії, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1017-40007/П-01/8-0400/22 від 11.01.2022 про надання відповіді, довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №ФД 109105 від 14.12.2021 та листа Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки, як для суду, так і для направлення відповідачу.
Для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, позивачу встановлюється десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання ним копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська