03 лютого 2022 року Справа № 160/2153/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» (вул. Полігонна, буд. 16, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії, -
1. 31.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про:
- визнання протиправними дій (бездіяльності) Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 «Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів зі специфічними умовами навчання», з обов'язковим зазначенням в ній відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» № 1078 від 17.07.2003 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 782 від 18.10.2017, та їх розмірів для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 року основного розміру пенсії;
- зобов'язання Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 за рівноцінною посадою, посаді яку позивач обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно грошового атестату (протоколу за пенсійною справою - 0403017315(МВС) від 07.11.2015), постанов КМУ № 1294 та № 988, наказу МВС України № 260 та відповідно права, наданого абзацу З пункту 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» про збереження усіх виплат міліцейського грошового забезпечення, які здійснюються в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію», із зазначенням наступних основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:
- - посадовий оклад заступника начальника управління (апарат) Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - 3400 грн;
- - оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200 грн;
- - посадовий оклад заступника начальника управління (апарат) Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - 3400 грн;
- - оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200 грн;
- - надбавка за стаж служби (45% - вираховується з посадового окладу - 3400 грн + окладу за спеціальним званням - 2200 грн) - 2520 грн;
- - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% - вираховується з посадового окладу - 3400 грн) - 510 грн;
- - надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50% - вираховується з посадового окладу - 3400 грн) - 1700 грн;
- - надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% - вираховуються з посадового окладу - 3400 грн + окладу за спеціальним званням - 2200 грн + надбавки за стаж служби - 2520 грн) - 4060 грн;
- - міліцейська премія (125% - вираховується множенням відсоткового значення премії, тобто 125%/100, на суму всього встановленого міліцейського грошового забезпечення, посадовий оклад - 3400 грн + оклад за спеціальним званням - 2200 грн + надбавка за вислугу років (45%) - 2520 грн + надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 4060 грн. + надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1700 грн. + надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 510 грн = 14390 грн, тобто сума премії має становити - 17987,50 грн;
- - надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (74,57% - вираховуються з посадового окладу - 3400 грн + окладу за спеціальним званням - 2200 грн + надбавки за стаж служби - 2520 грн) - 6055,08 грн;
- - поліцейська премія (126,179% - вираховується множенням відсоткового значення премії, тобто 126,179%/100, на суму всього встановленого поліцейського грошового забезпечення, посадовий оклад - 3400 грн + оклад за спеціальним званням підполковник поліції - 2200 грн + надбавка за вислугу років (45%) - 2520 грн + надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (74,57%) - 6055,08 грн = 14175,08 грн, тобто сума премії має становити - 17885,97 грн;
- - індексація - 887,09 грн;
- - всього - 57205,64 грн, для здійснення перерахунку основного розміру його пенсії.
2. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
3. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.
4. Керуючись статтями 160, 161, 171, 262 КАС України, суд, -
5. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/2153/22.
6. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
7. Витребувати від відповідача письмові пояснення, із відповідним обґрунтуванням та наданням підтверджуючих доказів, щодо кожної складової грошового забезпечення за прирівняною посадою за листопад 2019 року, відносно якої заявлено спір у цій справі.
8. Витребувані пояснення та докази надати разом із відзивом.
9. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
10. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
11. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
12. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
13. Витребувати від Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області»: пояснення щодо складових грошового забезпечення, які включається до довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
14. Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.
15. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
16. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.
17. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
18. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.
19. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
20. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
21. Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
22. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
23. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
24. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
25. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
26. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба