Справа № 401/521/22
Провадження № 3/401/171/22
15 лютого 2022 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Кіровоградській області (Кіровоградський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП, -
Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області отримано матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Кіровоградській області (Кіровоградський рибоохоронний патруль) з протоколом про адміністративне правопорушення № 001323 від 04 лютого 2022 року, складеним відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Кіровоградській області (Кіровоградський рибоохоронний патруль) для належного оформлення, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п.2 ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що адміністративний протокол № 001323 відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в даному протоколі не розкрито об'єктивну сторону правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч. 4 ст. 85 КУпАП, а саме в чому полягало грубе порушення правил рибальства.
У фабулі протоколу № 001323 зазначено, що 04 лютого 2022 року о 12 год. 35 хв. на території Кіровоградської області біля с. Золотарівка Цибульницької затоки (р. Дніпро) на водоймі було виявлено ОСОБА_1 , який здійснював незаконний лов риби в забороненому місці лову та добування водних тварин протягом усього року. Виловив рибу плітка (тарань) 120 екз., чим грубо порушив п. 4.13.3 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», за що передбачено відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП. Сума збитків рибному господарству держави склала 187680 грн.
Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 4 ст. 85 КУпАП, як грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).
Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, яке саме грубе порушення, з посиланням на норму закону, вчинив ОСОБА_1 своїми діями.
Відповідно до вимог ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
В матеріалах справи міститься копія витягу з ЄРДР, згідно з яким 05 лютого 2022 року зареєстроване кримінальне провадження за № 12022121190000029 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України. Кримінальне провадження здійснюється на підставі повідомлення від державного інспектора рибоохорони Товт Дмитра про те, що за адресою Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Золотарівка на водоймі «Цибульницька затока» було виявлено невстановленого чоловіка зі свіжовиловленою рибою на зимову вудку.
Вказане кримінальне провадження перебуває в провадженні сектору дізнання ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Частина перша статті 249 КК України передбачає кримінальну відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.
Разом з тим, матеріали справи не містять даних про наявність відповідного процесуального рішення щодо повідомлення ОСОБА_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України.
Вирішувати питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП за наявності відомостей про існування кримінального провадження за даним фактом суд також позбавлений можливості.
За таких обставин вважаю, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП слід направити до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Кіровоградській області (Кіровоградський рибоохоронний патруль) для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.256, 268, 278 КУпАП, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Кіровоградській області (Кіровоградський рибоохоронний патруль) для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області Н.Л. Волошина