Справа № 344/2459/22
Провадження № 1-кс/344/1057/22
16 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12021090000000169, -
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 16.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021090000000169 за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що на протязі 2018-2020 років, в м. Івано-Франківську, невідомі особи під приводом реалізації майнових прав, шахрайським способом заволоділи чужим майном громадян в особливо великих розмірах. Крім того виявлено факти несанкціонованих дій з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах, у якій обробляються Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, вчинені особою, яка має право доступу до неї, вчинені повторно. Зокрема установлено, що реєстрація об'єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 Бпроведена безпідставно всупереч вимогам статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також в порушення вимог п. 41 Постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Установлено, що земельна ділянка із кадастровий номером 2610100000:23:001:1185, цільове призначення якої «Для індивідуального садівництва» площею 0.1264 га., перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_5 (1/4 частка), ОСОБА_6 (1/4 частка), ОСОБА_7 (1/4 частка) та ОСОБА_8 (1/4 частка).
06.11.2020 на замовлення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовлено технічні паспорти на торгові приміщення №І, II, ІІІ IV, V, VI, VII, VIIIза адресою: АДРЕСА_1 .
10.12.2019 в м. Івано-Франківську між продавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_10 та покупцями ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 укладено договори купівлі - продажу № Н46А/4, відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконує функції забудовника і зобов'язується передати у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 об'єкти нерухомого майна (торгові приміщення №І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, за адресою: АДРЕСА_1 ), що будується на земельній ділянці кадастровий номером № 2610100000:23:001:1185.
16.11.2019 в м. Івано-Франківську між продавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_10 та покупцями ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 складено акти приймання - передачі № Н46А/1-1, Н46А/1-2, Н46А/1-3, Н46А/1-4, Н46А/1-5, Н46А/1-6, Н46А/1-7, Н46А/1-8 відповідно до яких вказані особи прийняли торгові приміщення № І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 №12/31.1-18/305 від 20.07.2021 містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та на земельній ділянці кадастровий номером 2610100000:23:001:1185 не видавалися та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 , не приймалося.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 №12/32-12/1397 від 25.10.2021 по об'єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та на земельній ділянці кадастровий номером 2610100000:23:001:1185, будь яких дозвільних документів у сфері будівництва не видавалося.
Знаючи про відсутність дозвільних документів на будівництво та про відсутність рішення міської ради про присвоєння поштової адреси, з метою набуття права власності на торгові приміщення №І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII за адресою: АДРЕСА_1 , тобто всупереч діючому законодавству України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 26.11.2020 звернулися до державного реєстратора із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Частиною 2 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено: якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.
Згідно п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Постанови №1127), для державної реєстрації права власності на новозбудований об'єкт нерухомого майна, крім інших документів, подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;3) документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.
У той же день, тобто 26.11.2020, у порушення вимог статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та вимог п. 41 Постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 будучи державними реєстраторами, тобто особами, які згідно вимог ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» має доступ до автоматизованої системи, в якій обробляються Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, використовуючи документацію, яка не містила будь яких фактичних даних, з якими закон пов'язує реєстрацію права власності на новозбудований об'єкт нерухомого майна, знаючи, що відповідні документи про готовність об'єкта до експлуатації органами ІНФОРМАЦІЯ_1 не видавались, поштова адреса: АДРЕСА_1 будь якому новозбудованому об'єкту нерухомого майна у визначеному законодавством порядку не присвоювалась, діючи умисно, несанкціоновано вчинили дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах, а саме внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зміни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) об'єкта нерухомого майна - торгових приміщень (нежитлового) №І, II, III, IV, V, VI, VII, VIII у будинку, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 2610100000:23:001:1185,реєстраційний номер об'єкта 2225402026101, із незаконним присвоєнням адреси: АДРЕСА_1 , про що зробила записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1059/5 від 25.06.2015 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , є єдиним адміністратором усіх державних реєстрів, які ведуться ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі - Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у реєстрі, який ведеться в електронному вигляді, зберігається інформація про усі реєстраційні дії щодо юридичних осіб, усі запити вчинені реєстраторами та інші передбачені законом відомості.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що підтверджують діяльність ОСОБА_12 на посаді державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: особову справу ОСОБА_12 , розпорядження про призначення ОСОБА_12 на посаду державного реєстратора, декларацію, супровідний лист на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про направлення на навчання державного реєстратора ОСОБА_12 , замовлення для надання ідентифікаторів доступу державному реєстратору ОСОБА_12 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; розписки ОСОБА_12 щодо володіння навиками роботи з інформаційними системами, та попередження про кримінальну та адміністративну відповідальність; інформацію про усі дії за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним ОСОБА_13 із зазначенням ІР адрес, інших документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_12 як державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення, наказу, паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду, тощо).
Такі документи зберігаються в матеріалах кримінального провадження
№ 42021092010000018 від 09.07.2021 за ч. 3 ст. 362 КК України, досудове розслідування у якому проводилось ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме за фактом несанкціонованих дій в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_12 . 09.02.2022 обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_12 та матеріалами кримінального провадження скеровано в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 .
Слідчим зазначається, що іншим способом здобути необхідні відомості, ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.Вказані документи мають значення для розслідування кримінального провадження та будуть використані як докази. На підставі вище вказаного, з метою забезпечення швидкого, об'єктивного, всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та прийняття законного рішення у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, просить клопотання задовольнити.
Слідчий подав заяву в якій клопотання підтримав.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.
Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для встановлення обставин кримінального провадження, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів кримінального провадження № 42021092010000018 від 09.07.2021, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме, матеріалів, що підтверджують діяльність ОСОБА_12 на посаді державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , особову справу ОСОБА_12 , розпорядження про призначення ОСОБА_12 на посаду державного реєстратора, декларацію, супровідний лист на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про направлення на навчання державного реєстратора ОСОБА_12 , замовлення для надання ідентифікаторів доступу державному реєстратору ОСОБА_12 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; розписки ОСОБА_12 щодо володіння навиками роботи з інформаційними системами та попередження про кримінальну та адміністративну відповідальність;інформації про усі дії за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_12 із зазначенням ІР адрес; інших документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_12 як державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення, наказу, паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду, тощо), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 15 березня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1