Справа № 22-а-1237/07
Категорія: 21
Головуючий 1 інстанції - Чередникова В.С. Суддя доповідач - Мельнікова Л.В.
26 вересня 2007 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.
при секретареві - Спесивцевії О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 травня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області, третя особа - Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області про визнання бездіяльності та перерахунок і виплату матеріальної шкоди, -
У березні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області, яким просив визнати бездіяльністю невірне нарахування і виплату йому посадовими особами відповідача пенсії, як державному службовцю, зобов'язати відповідача зробити необхідний перерахунок пенсії та стягнути заподіяну в наслідок бездіяльності матеріальну шкоду у розмірі 2.902,50 грн., посилаючись на те, що відповідач безпідставно при розрахунку розміру його пенсії не враховував те, що він має вислугу років, як держаний службовець, що дозволяє зробити надбавку до пенсії у розмірі 35%.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 травня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі. З управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області на користь позивача стягнуто 29,40 грн. у відшкодування судових витрат.
Не погоджуючись з постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 травня 2007 року управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області звернулося з апеляційної скаргою, якою, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду.
До засідання колегії суддів позивач, представник відповідача та третьої особи не прибули, хоча про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені, своїми заявами на адресу суду просять розгляд справи провести без їх участі.
Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області слід залишити без задоволення, а постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 травня 2007 року - без змін, з наступних підстав.
Судом встановлено, що пенсія позивачу ОСОБА_1, колишньому працівнику Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області, призначена і виплачується з 06.01.2004 року згідно з Законом України «Про державну службу».
На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.
Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
При цьому розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, поспіль перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи поспіль перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.
Посадовий оклад, надбавка за ранг, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу», враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.
В запереченнях проти позову ОСОБА_1 відповідач управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області вказує на неправильність визначення Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області одержуваного позивачем заробітку для обчислення пенсії в частині включення винагороди за вислугу років.
Колегія суддів погоджується з висновком Лубенського міськрайонного суду Полтавської області про те, що управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області повинно було врахувати винагороду за вислугу років, призначену позивачу згідно з Постановою Кабінету Міністрів України за № 1013 від 12 вересня 1997 року, з наступними змінами, «Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання».
Оскільки на день звільнення з посади ОСОБА_1 отримував винагороду у розмірі 35% згідно з довідкою Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області (а.с. 3), ця надбавка підлягає врахуванню для обчислення розміру пенсії на підставі пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України за № 1013 від 12 вересня 1997 року «Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання», ст. 33 Закону України «Про державну службу» у розмірі, що виплачувався на день звільнення.
Відповідно до п.п. 1, 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», - посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин чи спеціальне звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до законів, зазначених у п. 1 цієї постанови, враховуються в розмірах, які виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.
Підстав, передбачених ст.ст. 201, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, для зміни чи скасування судового рішення, колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного, керуючись 185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Лубни Полтавської області - залишити без задоволення, а постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 травня 2007 року - без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя: (підпис) Мельнікова Л.В.
Судді: (підпис) Подобайло З.Г.
(підпис) Григоров А.М.
З оригіналом згідно:
Суддя
Харківського апеляційного
адміністративного суду Мельнікова Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 01 жовтня 2007 року.