Справа № 462/531/22
провадження 1-кп/462/291/22
15 лютого 2022 року Залізничний районний суд м. Львова в складі головуючої судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , представників потерпілого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 обвинуваченого ОСОБА_7 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Львові кримінальне провадження за обвинуваченням
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жалинці Гусятинського району Тернопільської області, громадянина України, українця, одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.367КК України,
Згідно до обвинувального акту ОСОБА_7 призначений на посаду начальника управління капітального будівництва Львівської міської ради, відповідно до розпорядження Львівського міського голови № 936-к від 30.11.2017. Відповідно до ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, ОСОБА_7 зобов'язаний здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контроль за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, згідно п.3.5.1, 3.5.2, 3.5.7 Положення про управління капітального будівництва Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 533 від 25.05.2018, він також зобов'язаний здійснювати керівництво діяльністю управління, нести персональну відповідальність перед міською радою, Львівським міським головою, виконавчим комітетом, заступником міського голови з питань житлово-комунального господарства за виконання покладених на управління завдань; організовує роботу та визначає міру відповідальності всіх працівників управління; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством України, ухвалами міської ради, рішенням виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, цим Положенням, дорученнями заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства.
10 серпня 2018 року між Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради в особі голови районної адміністрації ОСОБА_8 з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «РОДЕР» в особі директора ОСОБА_9 з другої сторони, укладено договір № 484, відповідно до предмету якого районна адміністрація доручає, а товариство з обмеженою відповідальністю зобов'язується виконувати роботи: капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Виговського в м. Львів (тротуар непарної сторони від вул. Городоцької до вул. Любінської). Загальна вартість відповідно до п.2.2. вказаного Договору становить 5 230 000 грн. 00 коп. (п'ять мільйонів двісті тридцять тисяч грн. 00 коп.).
04 вересня 2018 року між Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради в особі голови районної адміністрації ОСОБА_8 з однієї сторони (Замовник) та Управлінням капітального будівництва Львівської міської ради в особі начальника ОСОБА_7 з другої сторони (Виконавець), укладено договір № 549, відповідно до предмету якого виконавець зобов'язується здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об'єкті: «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Виговського в м. Львів (тротуар непарної сторони від вул. Городоцької до вул. Любінської)» (Нагляд за будівельними роботами). Загальна вартість робіт за технічний нагляд, відповідно до п.2.1. вказаного Договору становить 71 438, 14 грн.
У подальшому, за результатами виконаних робіт на виконання вищезазначеного договору, ОСОБА_7 неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, проявляючи злочинну недбалість, достовірно знаючи, що згідно договору № 549 від 04.09.2018 року укладеного між ним та Залізничною районною адміністрацією на нього покладено здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об'єкті: капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Виговського в м. Львів (тротуар непарної сторони від вул. Городоцької до вул. Любінської), вчинив службову недбалість, неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, які завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам Залізничній районній адміністрації, за наступних обставин.
Так, ОСОБА_7 , працюючи на посаді начальника управління капітального будівництва Львівської міської ради, в період часу з 04.09.2018 по 22.12.2018, при здійсненні технічного нагляду за об'єктом «капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Виговського в м. Львів (тротуар непарної сторони від вул. Городоцької до вул. Любінської)», неналежно виконав вказані вище вимоги чинного законодавства України та згаданого договору № 549 від 04.09.2018 року, а саме: відповідно до п.4.4.1. не забезпечив здійснення технічного нагляду за своєчасним і якісним виконанням будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації, дотримання будівельних норм, правил і технічних умов виконання та приймання загально-будівельних, монтажних та інших робіт; п.4.4.2. не забезпечив вимагання від підрядника у випадку виконання неякісних робіт безоплатного виправлення неякісно виконаних будівельних робіт; п. 4.4.6. не вжив заходів щодо не прийняття до оплати робіт, виконаних з порушенням затвердженого проекту, технічних умов, правил проведення робіт, виконанням із застосуванням неякісних матеріалів, деталей, конструкцій та негайного усунення виявлених недоліків за рахунок організацій, які їх допустили, не встановивши відсутність частини виконання робіт та використання матеріалів, підписав отримані від директора ТзОВ «Родер» ОСОБА_9 акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2018 року, акт №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2018 року та акт №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року, в які внесені недостовірні відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт, а саме такі завищені на суму 183 504,40 (сто вісімдесят три тисячі п'ятсот чотири грн. 40 коп.), чим засвідчив достовірність зазначених в актах відомостей та, в подальшому, передав їх замовнику.
Внаслідок вищезазначених дій на розрахунковий рахунок ТзОВ «Роден» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «КРЕДОБАНК» було перераховано грошові кошти відповідно до платіжних доручень № 855 від 06.11.2018 року, № 904 від 27.11.2018 року, № 990 від 26.12.2018 року та з врахуванням авансового платежу згідно платіжного доручення №742 від 23.08.2018, на загальну суму 5 051 332 гривень 63 копійок, що на 183 504,40 грн. більше, ніж фактичні обсяги виконаних робіт.
Враховуючи наведене, ОСОБА_7 внаслідок вчиненої службової недбалості своїми протиправними діями спричинив шкоду охоронюваним законом державним інтересам в особі Залізничної районної адміністрації м. Львова на суму 183 504,40 (сто вісімдесят три тисячі п'ятсот чотири грн. 40 коп.), що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та, згідно примітки до ст. 364 КК України, є істотною шкодою.
Такі дії ОСОБА_7 кваліфікуються як вчинення неналежного виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_7 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності та про закриття справи.
Суд, вислухавши думку захисника ОСОБА_7 , який підтримав заявлене клопотання, також думку прокурора та представників потерпілого, які не заперечили проти задоволення заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 4 ст.286 КПК України встановлено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до роз'яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов'язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов'язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа), - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (за КПК України 1960 року), підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але важливо, - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК).
Так, відповідно до обвинувального акту обвинувачений ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні злочину за ч.1 ст. 367 КК України, що мав місце в період часу з 04.09.2018 року по 22.12.2018 року.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 49 КК передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
При розгляді клопотання суд виходить з того, що санкція ч. 1 ст.367 КК України передбачає максимальне покарання - до трьох років обмеження волі, а тому інкриміноване ОСОБА_7 кримінальне правопорушення відносяться до нетяжкого злочину відповідно до ст.12 КК України.
Виходячи з фактичних обставин справи, так як вони викладені в обвинувальному акті, події кримінального правопорушення мали місце в період часу з 04.09.2018 року по 22.12.2018 року, з урахуванням відсутності обставин, з якими закон пов'язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку, що на даний час сплинув передбачений ст. 49 КК України строк притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності, у зв'язку з чим суд, за наявності клопотання обвинуваченого на закриття кримінального провадження з підстав, визначених ст. 49 КК України, приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. ст.367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Як визначено п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Таким чином клопотання про звільнення підлягає задоволенню, кримінальне провадження -закриттю.
Керуючись ст.12,49 КК України, ст.128, 284. 286, 314, 350 КПК України, суд
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_7 - задовольнити.
На підставі ст. 49 КК України, обвинуваченого ОСОБА_7 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - закрити у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Міра запобіжного заходу ОСОБА_7 не обиралась.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м.Львова протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя: ОСОБА_1