Справа № 761/4653/22
Провадження № 1-кс/761/2975/2022
16 лютого 2022 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.02.2022,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.02.2022.
Скаргу обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 01.02.2022 подано до ГУ НП у м. Києві заяву від 01.02.2022 про вчинення кримінального правопорушення. Заяву уповноваженою особою ГУ НП у м. Києві отримано 02.02.2022та зареєстровано за вх. № К1684. Однак, на день звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Враховуючи викладене, ОСОБА_4 просила зобов'язати уповноважену особу вказаного органу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
ОСОБА_4 , будучи повідомленою належним чином про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилася, проте в своїй скарзі просила розглянути скаргу за її відсутності, при цьому зазначила, що вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.
Уповноважена особа ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилась та про причини неявки суд не повідомила. Разом з тим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.
Як вбачається зі змісту скарги, 01.02.2022 ОСОБА_3 до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві подано заяву від 01.02.2022 про вчинення кримінального правопорушення, яку органом досудового розслідування отримано 01.02.2022 та зареєстровано за вх. № К1684.
Станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи та суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, зокрема, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п.1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 02.02.2022 заяви ОСОБА_3 від 01.02.2022 про вчинення кримінального правопорушення відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою ГУ НП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню в цій частині.
В той же час, розглядаючи скаргу ОСОБА_3 в частині зобов'язання після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення розглянути її клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне відзначити наступне.
Так, ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відтак, слідчий зобов'язаний розглянути клопотання лише за наявності двох умов, а саме, здійснення ним досудового розслідування у певному кримінальному провадженні та подання клопотання визначеним колом осіб, тобто тих, що мають відповідний процесуальний статус.
Здійснення слідчим будь-яких процесуальних дій у порядку, встановленому КПК України, можливе лише у рамках конкретного кримінального провадження, тобто після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, в силу п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладений обов'язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відтак, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарги на бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, не віднесено прийняття рішення про зобов?язання слідчого (уповноваженої особи) розглянути клопотання, а вказане питання може бути предметом розгляду іншої скарги після внесеннія відомостей за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов'язання розглянути клопотання слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 26, 214, 303, 307, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.02.2022, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ГУ НП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 01.02.2022, яку було отримано відповідальною особою органу досудового розслідування 02.02.2022та зареєстровано за вх. № К1684, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1