14 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 200/3052/21-а
адміністративне провадження № К/990/4083/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду 22 грудня 2021 року у справі № 200/3052/21-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправної бездіяльності, стягнення середнього заробітку і зобов'язання вчинити певні дії,
27 січня 2022 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частин першої та сьомої статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню від імені Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку підписано начальником Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Місюк Д.
В підтвердження повноваження Місюка Д. на виконання обов'язків начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку до матеріалів касаційної скарги не додано жодних доказів.
Водночас, судом вчинено дії щодо підтвердження повноважень Місюка Д. підписати та подати касаційну скаргу, в порядку самопредставництва інтересів Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, або як керівника вказаного суб'єкта владних повноважень.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманих з офіційного веб-порталу ДП “Інформаційно-ресурсний центр”, за кодом ЄДРПОУ 24289666 за запитом Суду не було знайдено жодної юридичної особи.
Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду 22 грудня 2021 року у справі № 200/3052/21-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправної бездіяльності, стягнення середнього заробітку і зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич