Справа № 686/22/22
Провадження № 1-кс/686/1015/22
28 січня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240010000135,
встановив:
26.01.2022 слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021240010000135 від 02.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців.
Як зазначено в клопотанні, «01.02.2021 року через секретаріат надійшла ухвала Хмельницького міськрайонного суду щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 367 по скарзі ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім " Бартерсервіс".
02.02.2021 відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020240010000135, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В 2014 році ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» (код ЄДРПОУ 32517590), директором якого на той час являвся ОСОБА_5 , здійснювалася реконструкція належного їм приміщення речового ринку в АДРЕСА_1 . Перед початком реконструкції 09.10.2014 подано до центру надання адміністративних послуг декларацію №1022-3964 про початок виконання будівельних робіт по реконструкції другого поверху приміщення туалету з метою завершення будівельних робіт на єдиному майновому комплексі речового ринку в АДРЕСА_1 . Результати перевірки поданої декларації Товариство повинене було отримати 16.10.2014. У зв'язку з їх неотриманням, 31.10.2014 дане Товариство набуло право на виконання заявлених в декларації будівельних робіт відповідно до пункту 13 Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466.
Дана реконструкція була розпочата без їх відповіді, а тому 31.10.2014 року Товариство набуло право на виконання заявлених в декларації будівельних робіт.
Вважаючи декларацію зареєстрованою відповідно до частини 5 статті 36 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" розпочало проведення робіт, вказаних в декларації, про що письмово повідомило інспекцію листом від 04.11.2014.
В подальшому до управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Хмельницькій області 21.08.2015 через Дозвільний центр від ТОВ ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» подав декларацію №1022-3964 про готовність вищезазначеного об'єкта до експлуатації. Цю декларацію 21.08.2015 було повернуто на доопрацювання у зв'язку із відсутністю зареєстрованої декларації, яка дає право на виконання будівельних робіт.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який в ході допиту повідомив, що Згідно з частиною 5 статті 36 Закону №3038-VI у разі якщо орган державного архітектурно-будівельного контролю не зареєстрував декларацію про початок виконання будівельних робіт або не прийняв рішення про відмову в її реєстрації в установлений цією статтею строк, право на виконання будівельних робіт виникає на одинадцятий робочий день з дня, коли декларація повинна бути зареєстрована або повернена. У такому разі декларація вважається зареєстрованою.
Внаслідок того, що управління не зареєструвало подану 20.08.2015 року декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, Товариство не змогло зареєструвати право власності на єдиний майновий комплекс речового ринку в АДРЕСА_1 . В подальшому це призвело до того, що за сприянням Хмельницької міської ради міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий» незаконно захопило вказаний єдиний майновий комплекс.
В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно зі ст.ст. 276-279, нікому не вручалось.
На сьогоднішній день, з метою всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального провадження, прийняття у ньому кінцевого рішення у розумні строки, необхідно провести тимчасовий доступ з можливістю вилучення підтверджуючих документів, що перебувають у володінні ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс», допитати представника даного товариства з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, а також звернутися до Хмельницького міськрайонного суду із запитом про надання копій судових рішень від 12.03.2021 та 31.08.2021 по справі №686/8907/15-ц.»
Враховуючи те, що термін досудового розслідування є недостатнім для встановлення всіх обставин, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні та прийняття кінцевого обґрунтованого процесуального рішення та проведенні ряду слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте, в його клопотанні міститься прохання про розгляд справи за його відсутності, просить клопотання задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
П.1 ч.2 ст.219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Санкція ч. 1 ст. 367 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин є нетяжким.
Згідно із ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п. 2 ч.4 ст. 219 КПК України передбачає продовження строку досудового розслідування на шість місяців щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчі та процесуальні дії, про які зазначає у клопотанні слідчий, є значимими у даному кримінальному провадженні, тому, враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об'єктивних причин, строк досудового розслідування, який спливає 02.02.2021 р., підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.
Клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,
постановив:
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240010000135 від 02.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на 6 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя