Справа №295/1996/22
1-кс/295/1249/22
15.02.2022 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
установив:
Прокурором подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що у провадженні СВ відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження№ 42020061020000006 від 29.01.2020, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 28 ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366КК України. Процесуальне керівництво у даному провадженні здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.
В ході досудового розслідування встановлено, що з квітня по травень 2019 року ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснюючи повноваження Оліївського сільського голови, від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовника, без проведення відкритих торгів, уклала шість договорів з одним підрядником - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення поточних ремонтів вуличних туалетів на території населених пунктів Оліївської сільської ради, а саме договір №320 від 19.04.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: АДРЕСА_1 на суму 199 595 грн., договір №363 від 08.05.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: вул. Січових Стрільців, кладовище в с. Світин Житомирського району Житомирської області на суму 98 651 грн., договір № 364 від 08.05.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: АДРЕСА_2 на суму 127825 грн., договір № 366 від 08.05.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: АДРЕСА_3 на суму 53 588 грн., договір №368 від 08.05.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: вул. Леоніда Ступницького (біля клубу) в с. Оліївка Житомирського району Житомирської області на суму 111 205 грн., договір № 369 від 08.05.2019 з поточного ремонту вуличного туалету за адресою: вул. Арзамакіна, кладовище в с. Камянка Житомирського району Житомирської області на суму 98651 грн., загальною вартістю 689 515 гривень.
На виконання спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поєднану із підробленням офіційних документів, з метою укриття злочинних дій та надання їм вигляду цивільно-правових відносин, у невстановлені дні 2019 року, перебуваючи у офісному приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_4 , директор даного товариства ОСОБА_4 , виконуючи роль пособника у розтраті майна, діючи в межах попередньої спільної злочинної змови з секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , будучи службовою особою, користуючись правом підпису документів від імені указаного товариства, умисно, з корисливих мотивів, підписала та звірила печаткою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » офіційні документи - Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 до вказаних договорів, на загальну суму 532 920 грн., до яких внесено неправдиві відомості щодо завищення обсягів виконаних робіт, використаних матеріалів (виробів), їх вартість на суму 222 819 грн. 45 коп., тим самим в силу своїх службових повноважень, внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів та видала неправдиві офіційні документи.
В подальшому вказані документи передані для підписання та здійснення оплати до ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого ОСОБА_4 умисно створила умови для розтрати бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом здійснення безпідставного перерахування завищених сум коштів за непроведені роботи (витрати) на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Після отримання підписаних вищенаведених звітних документів, на продовження реалізації спільного злочинного умислу, секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , здійснюючи повноваження Оліївського сільського голови, у невстановлені дні 2019 року, у приміщенні сільської ради за адресою: АДРЕСА_5 , будучи службовою особою, користуючись правом підпису документів від імені сільської ради, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписала та звірила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 офіційні документи - Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 до вказаних договорів, на загальну суму 532 920 грн., до яких внесено неправдиві відомості щодо завищення обсягів виконаних робіт, використаних матеріалів (виробів), їх вартості на суму 222 819 грн. 45 коп., тим самим в силу своїх службових повноважень, свідомо засвідчила достовірність внесених до них даних.
За таких обставин директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 та секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , будучи службовими особами, за попередньою змовою групою осіб внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів та видала неправдиві документи.
В подальшому, на підставі підписаних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, з місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 необґрунтовано перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошти на загальну суму 222 819 грн. 45 коп.
Наведені обставини свідчать, що секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , під час здійснення нею повноважень Оліївського сільського голови, протягом 2019 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок службового підроблення актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 до договорів щодо ремонту вуличних туалетів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинено розтрату бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в загальній сумі 222 819 грн. 45 коп., чим завдала збитку місцевому бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 на вказану суму.
26.01.2022 повідомлено про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 28 ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні протоколів засідань висновків, рекомендацій, інших документів постійних комісій з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку та з питань земельних відносин, будівництва та екології з приводу виготовлення проектно-кошторисної документації стосовно проведення робіт відносно вуличних туалетів біля комунальних закладів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту будівництва з поточного ремонту вуличного туалету на території Оліївської сільської ради; рішень та протоколів засідань тендерного комітету з приводу проведення робі відносно вуличних туалетів у АДРЕСА_6 у 2019 році, документів, що визначають склад зазначених постійних комісій, документів, в тому числі чорнових записів, іншої неофіційної документації із вільними зразками підпису ОСОБА_3 за період з квітня по вересень 2019 року, зокрема рішення підписані за результатами 18-22 сесії 7 го скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , не менше ніж у 25 примірниках, документів, що підтверджують повноваження посадової особи - ОСОБА_3 , яка від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 укладала договори на проведення поточних ремонтів вуличних туалетів у АДРЕСА_6 , в тому числі Статут, регламент, рішення сесії про обрання секретарем ради та здійснення ОСОБА_3 повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема Рішення №334 від 05.01.2019 , протоколу засідання лічильної комісії за результатами таємного голосування з виборів секретаря ради, наказу про призначення на роботу, редакції бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про його затвердження, внесення змін, яким передбачено виділення коштів на ремонт вуличних туалетів у АДРЕСА_6 у 2019 року, паспорти бюджетних програм, реєстри бюджетних та фінансових зобов'язань, якими передбачено виділення коштів на проведення вказаних робіт.
Зважаючи на те, що вищенаведені документи стосуються роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні обгрунтовані підстави вважати, що вони знаходяться за місцем знаходження даної сільської ради.
Встановлено, що частина офісних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться в будівлі за адресою: АДРЕСА_5 . Зокрема дане підтверджується протоколом допиту ОСОБА_3 .
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником будинку за вказаною адресою є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Враховуючи те, що зазначені документи та речі мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених документів з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів даних документів.
У судове засідання прокурор не з'явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність..
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України вважаю за необхідне здійснити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Слідчим судею встановлено, що секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , під час здійснення нею повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 , протягом 2019 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок службового підроблення актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 до договорів щодо ремонту вуличних туалетів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинено розтрату бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в загальній сумі 222 819 грн. 45 коп., чим завдано збитку місцевому бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 на вказану суму.
За даним фактом 29.01.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровано кримінальне провадження №42020061020000006 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 28 ч. 3 ст.191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366КК України.
Згідно положень п.2,3 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на те, що інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_5 ), доступ до якої просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, але оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та надає дозвіл на доступ до речей і документів та відмовляє у наданні дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки прокурор не довів необхідності такого вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання - задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим слідчої групи з числа слідчих у кримінальному провадженні, зокрема слідчим СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області, зокрема ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , начальнику СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_12 , заступнику начальника СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_13 , прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_5 ) та стосуються поточного ремонту вуличних туалетів у АДРЕСА_6 у 2019 році, зокрема протоколів засідань, висновків, рекомендацій, інших документів постійних комісій з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку та з питань земельних відносин, будівництва та екології з приводу виготовлення проектно-кошторисної документації та затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту будівництва на проведення робіт відносно вуличних туалетів біля комунальних закладів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень та протоколів засідань тендерного комітету з приводу проведення робіт відносно вуличних туалетів у АДРЕСА_6 у 2019 році, документів, що визначають склад зазначених постійних комісій та комітету, документів, що підтверджують повноваження посадової особи - ОСОБА_3 , яка від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 укладала договори на проведення поточних ремонтів вуличних туалетів, в тому числі Статут, регламент, рішення сесії про обрання секретарем ради та здійснення ОСОБА_3 повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема Рішення №334 від 05.01.2019, протоколу засідання лічильної комісії за результатами таємного голосування з виборів секретаря ради, наказу про призначення на роботу, документів, в тому числі чорнових записів, іншої неофіційної документації із вільними зразками підпису ОСОБА_3 за період з квітня по вересень 2019 року, зокрема рішення підписані за результатами 18-22 сесії 7 го скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , не менше ніж у 25 примірниках, редакції бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про його затвердження, внесення змін, яким передбачено виділення коштів на ремонт вуличних туалетів у с. Оліївка, с. Світин, с. Камянка у 2019 року, паспорти бюджетних програм, реєстри бюджетних та фінансових зобов'язань, якими передбачено виділення коштів на проведення вказаних робіт, без вилучення, з можливістю виготовлення копій.
В решті вимог-відмовити.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1