Справа № 420/9832/20
21 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у в порядку письмового провадження заяву представника Фермерського господарства “Аквобуд” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/9832/20, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/9832/20 за позовом Фермерського господарства “Аквобуд” (вул. Набережна, 10, с. Покровка, Любашівський район, Одеська область, 66562, код ЄДРПОУ 42927534) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, 04655, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії
Рішенням суду від 24.02.2021 року по справі №420/9832/20, яке набрало законної сили 19.05.2021 року, позовні вимоги задоволено, а саме суд вирішив:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.04.2020 року №4334 про відповідність ФГ “АКВОБУД” п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;
визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.09.2020 року №8846 про відповідність ФГ “АКВОБУД” п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.07.2020 року за №1761554/42927534 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.08.2020 року №40800/42927534/2;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ФГ “АКВОБУД” №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання”;
зобов'язати комісію Головного Управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити ФГ “АКВОБУД” з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) на користь Фермерського господарства “Аквобуд” (вул. Набережна, 10, с. Покровка, Любашівський район, Одеська область, 66562, код ЄДРПОУ 42927534) витрати по сплаті судового збору у розмірі 8408 (вісім тисяч чотириста вісім) грн.;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, 04655, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Фермерського господарства “Аквобуд” (вул. Набережна, 10, с. Покровка, Любашівський район, Одеська область, 66562, код ЄДРПОУ 42927534) витрати по сплаті судового збору у розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн.;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) на користь Фермерського господарства “Аквобуд” (вул. Набережна, 10, с. Покровка, Любашівський район, Одеська область, 66562, код ЄДРПОУ 42927534) витрати на правову допомогу у розмірі 10000 (десять тисяч) грн.
19.05.2021 року видано виконавчий лист про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ФГ “АКВОБУД” №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання”.
11.01.2022 року до суду від представника Фермерського господарства “Аквобуд” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/9832/20, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі №420/9832/20 шляхом зобов'язання Державної податкової служби України подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/9832/20 з дня набрання законної сили ухвалою суду в частині зобов'язання зареєструвати Державною податковою службою України податкову накладну ФГ «АКВОБУД» №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що станом на 10.01.2022 року відкрито виконавче провадження №66518012 від 16.08.2021 року, у зв'язку із свідомим невиконанням рішення суду - на ДПС України накладено штрафи у розмірі 5100 грн. та 10200 грн., рішення суду - не виконано. Державною податковою службою України свідомо невиконується рішення суду у справі №420/9832/20 в частині зобов'язання зареєструвати Державною податковою службою України податкову накладної ФГ «АКВОБУД» №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на протязі останніх майже 7-ми місяців.
З наведених підстав заявник звернувся до суду з даною заявою.
Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Судом встановлено, що представником позивача на адресу ДПС України був направлений адвокатський запит б/н від 15.06.2021 року, в якому було піднято питання щодо добровільного виконання ДПС України судового рішення у справі №420/9832/20 в частині добровільної реєстрації Державною податковою службою України податкової накладної ФГ «АКВОБУД» №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.
На зазначений адвокатський запит отримано лист ДПС України за №13815/6/99-00- 20-02-03-06 від 18.06.2021 року, в якому зазначено, що виконання рішення суду такої категорії потребує певного часу для його реалізації.
Крім цього, представником позивача на адресу ДПС України був направлений адвокатський запит б/н від 23.11.2021 року, в якому було піднято питання щодо виконання ДПС України судового рішення у справі №420/9832/20 в частині реєстрації Державною податковою службою України податкової накладної ФГ «АКВОБУД» №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.
На зазначений адвокатський запит 05.01.2022 року отримано лист ДПС України за №28911/6/99-00-18-03-01-06 від 22.12.2021 року, в якому зазначено, що виконання рішення суду такої категорії потребує певного часу для його реалізації.
У зв'язку з вищенаведеним, з огляду на невиконання ДПС України рішення суду, що підтверджено відповідними доказами, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Керуючись ст.ст. 77, 90, 248, 256, 370, 382, КАС України,
Заяву представника Фермерського господарства “Аквобуд” про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/9832/20 - задовольнити.
Зобов'язати Державну податкової службу України у тридцяти денний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду по справі №420/9832/20 в частині зобов'язання зареєструвати Державну податкову службу України податкову накладну ФГ «АКВОБУД» №4 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.
Суддя А.А. Радчук