02 лютого 2022 року Справа 160/8743/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В. розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2019, яке набрало законної сили 13.12.2019, у справі №160/8743/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення з 77% до 70% грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 та відтермінуванні виплати пенсії у відповідності до постанови КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розрахунку 77% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 05.03.2019 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/8743/19.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст.382 КАС України, протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення у справі №160/8743/19.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту.
Від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення, в якому зазначено, що Доплата за період з 01.01.2018 по 12.12.2019 становить 11832,10 грн. Також, відповідач вказує, що доплата пенсії з 13.12.2019 по 29.02.2020 у розмірі 2001,56 грн. позивач отримав разом з пенсією у березні 2020 року. Також, відповідач зазначив, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактична відсутність коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин. Враховуючи викладене, відповідач просить затвердити звіт у справі №160/8743/19.
Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
Суд зазначає, що поданий ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду у справі №160/8743/19, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме: не здійснено виплату доплати за період з 01.01.2018 по 12.12.2019 у розмірі 11832,10 грн.
Оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо відновлення порушеного права позивача, суд не вбачає підстав для затвердження (прийняття) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 26.01.2022 на виконання рішення суду від 12.11.2019 у справі №160/8743/19.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що є підстави для встановлення нового строку виконання судового рішення у справі №160/8743/19, з метою встановлення факту повного на належного виконання рішення суду.
Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -
Відмовити у затвердженні (прийнятті) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 26.01.2022 на виконання рішення суду від 12.11.2019 у справі №160/8743/19.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 12.11.2019 у справі №160/8743/19, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати пенсії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Маковська