02 лютого 2022 року Справа № 160/17775/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Серьогіної О.В.
за участю секретаря судового засідання: Ганжі О.С.
за участю:
представника позивача Сова Ю.В.
представника відповідачів-1,2 Варданян Г.С.
розглянувши в підготовчому засіданні в м. Дніпрі питання щодо закінчення підготовчого провадження у справі №160/17775/21 за позовом Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказу в частині пункту 8.16 розділу VІІІ, вимоги та попередження, -
30.09.2021 року Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України, в якому з урахуванням уточнень, поданих до суду 01.02.2022 року, просить суд:
- визнати дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо порушення порядку внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю, порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної аудиторської служби України від 26.04.2021 року №112 «Про затвердження Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на II квартал 2021 року» в частині пункту 8.16 розділу VIII;
- визнати дії посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо порушення порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, оформлення результатів ревізії в акті ревізії на підставі матеріалів, зібраних із порушенням порядку організації та проведення заходу державного фінансового контролю - ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - протиправними;
- визнати бездіяльність посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо ненадання відповідних направлень та повідомлень стосовно проведення заходів державного фінансового контролю - протиправною;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Східного офісу Держаудитслужби від 06.09.2021 року № 040404-15/7297-2021 «Про усунення виявлених порушень»;
- визнати протиправним та скасувати попередження Східного офісу Держаудитслужби про неналежне виконання бюджетного законодавства від 09.09.2021 року №040404-15/7379-2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сови Юлії Вячеславівни та представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Виноградової Наталі Борисівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/17775/21 задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни та представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Виноградової Наталі Борисівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року прийнято до розгляду заяву Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року витребувано від відповідачів додаткові докази в даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2021 року виправлено описку в повному тексті ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року, зазначивши дату винесення "17.11.2021 року".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/17775/21 задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі - задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року клопотання представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про витребування доказів у справі задоволено частково, витребувано від Державної аудиторської служби України належним чином засвідчену копію листа від 21.04.2021 року №18-18380-2021 та відкладено підготовче засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сови Юлії Вячеславівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року прийнято до розгляду заяву Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог, яка надійшла до суду 01.02.2022 року.
В підготовче засідання з'явилися представник позивача та представник відповідачів-1,2.
Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України - підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, а також про допит свідків.
В ході підготовки справи до судового розгляду із позовної заяви, відзивів на позов відповідачів та відповіді на відзиви, подану позивачем судом з'ясовано позицію учасників справи. Встановлено якими доказами позивач та відповідач обґрунтовують свої вимоги та заперечення, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору по суті.
Сторони не виявили бажання вирішити спір шляхом примирення.
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні не заперечувала проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом вирішені всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 173, 179, 183, 243, 248 КАС України, суд,-
Закрити підготовче провадження у справі №160/17775/21 та призначити справу до судового розгляду по суті.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16 лютого 2022 року об 11:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4 зала № 9).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна