01 лютого 2022 року Справа №160/24123/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О. С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
01.12.2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 42643875), в якій позивач просить, а саме:
- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Комунальний заклад "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" нарахувати та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 , що складає 7 354 грн. з урахуванням вже виплаченої суми допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року відкрито провадження у справі № 160/24123/21 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що позивачем до суду оскаржується протиправність бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
При цьому, у якості документальних доказів підтвердження заявлених позовних вимог, позивачем надано лист КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» № Б-3057/01/7105-01-08 від 09.11.2021, у якому зазначено, що згідно електронної бази одержувачів соціальних виплат у Дніпропетровській області ОСОБА_2 в 2021 році щорічна разова допомога до 5 травня не нараховувалась.
Крім того, позивачем надано виписку про зарахування разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1491,00 грн., однак не можливо встановити особу, якій така грошова допомога була виплачена.
Таким чином, надані позивачем докази не підтверджують заявлені позовні вимоги та унеможливлюють подальший розгляд справи.
Відповідно до частини тринадцять статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За умовами частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Приписами частини четвертої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивач у позовній заяві зазначає, що у 2021 році йому виплачено одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі, меншому, ніж передбачено положеннями статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, у розмірі 1491 грн.
Водночас, жодного доказу наведених вище обставин, суду не надано.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду документальні докази, що підтверджують розмір отриманої ОСОБА_1 у 2021 році одноразової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно із частиною чотирнадцять статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до частини п'ятнадцять статті 171 Кодексу адміністративного суду України встановлено, що у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Оскільки позовну заяву ОСОБА_1 подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачем не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:
- документальних доказів, що підтверджують розмір отриманої ОСОБА_1 у 2021 році одноразової грошової допомоги до 5 травня.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до ч.ч. 14, 15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна