01 лютого 2022 року Справа №160/17939/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/17939/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку,
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/17939/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку.
26.01.2021 від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція) (код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).
Заявник посилається на наступні обставини.
У зв'язку з набуттям чинності 25.03.2021 Закону України від 28.01.2021 №1150-ХІ «Про Бюро економічної безпеки України», згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами і доповненнями), абз. 2 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 №395 «Питання Державної податкової служби (із змінами і доповненнями), здійснені відповідні заходи, пов'язані з реорганізацією (ліквідацією) ДФС України, що передбачені Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074.
Згідно з підп.2 п. 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Кабінету Міністрів України не пізніше восьми місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечено ліквідацію ДФС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1493-р від 24.11.2021 «Про початок діяльності Бюро економічної безпеки», згідно з яким погодився із пропозицією Бюро про початок його діяльності та можливість виконання зазначеним Бюро функцій і завдань щодо протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави. З огляду на відсутність, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2014 №85 «Про Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», визначеної чисельності працівників апарату та територіальних органів ДФС, а також відсутність у визначених Додатком №3 до проекту Закону України №6000 від 15.09.2021 «Про Державний бюджет України на 2022 рік» видатків у 2022 на утримання ДФС та реалізацію заходів з реорганізації (ліквідації) ДФС, станом на 01.01.2022 всі співробітники ДФС України, у тому числі, які входили до складу Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, вивільнені.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» правонаступником майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС України у відповідних сферах діяльності є Державна податкова служба України та Державна митна служба України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби зі переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України -Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1000741030008085321.
Згідно п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (з кодом ЄДРПОУ 44118658) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ43145015 ).
Зважаючи на пояснення заявника суд також виходить з наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби зі переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. На базі ліквідованого органу утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.
Приписами ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція) (код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника- Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 44118658).
Керуючись ст.ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника ОСОБА_1 про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/17939/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку- задовольнити.
Замінити відповідача у справі №160/17939/21 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (податкова міліція); код ЄДРПОУ 39394856; 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; номер засобу зв'язку: 38(056) 744-62-32, факс:+38/056/374-31-14 електронна пошта http:// dp. sfs. gov. ua (код ЄДРПОУ 43145015) на - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області; код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольстка, 17-а; номер засобу зв'язку: +38(056)744-62-32, факс:+38/056)374-31-14; E-mail dpofficial@sfs.tax gov. ua
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона