14 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/182/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
одержавши скаргу про визнання незаконними дій посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при виконанні судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення обчислення та перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/2014 від 15 вересня 2020 року про розмір грошового забезпечення, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України; зобов'язання провести обчислення, перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/2014 від 15 вересня 2020 року про розмір грошового забезпечення за посадою відповідною (аналогічною) останній штатній посаді позивача станом на 05 березня 2019 року, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15 вересня 2020 року №11/2014. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15 вересня 2020 року №11/2014 (з урахуванням раніше виплачених сум).
10 лютого 2022 року ОСОБА_1 подав скаргу в якій просить визнати незаконними дії посадових осіб ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії з 80% до 70% грошового забезпечення при виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року по справі №140/182/21.
Вказана скарга (заява) подана без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.
За приписами частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року у даній справі набрало законної сили, у справі видано виконавчі листи від 24 березня 2021 року та вказана вище скарга (заява) подана уже на стадії виконання судового рішення, а заявник не надав доказів її надіслання сторонам виконавчого провадження (тобто, боржнику Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області), тому суд дійшов висновку про те, що вказану скаргу (заяву) необхідно повернути заявнику без розгляду, та роз'яснити, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до суду із заявою у порядку, встановленому законом.
При цьому, суд зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії боржника щодо виконання рішення суду, проте Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено такої форми звернення на стадії виконання судового рішення.
Крім того, ОСОБА_1 не вказує в порядку якої норми Кодексу адміністративного судочинства України звертається.
При цьому суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Вказаною нормою встановлено форму та порядок подання такої заяви.
Керуючись статтями 167, 248 КАС України, суд
Скаргу ОСОБА_1 про визнання незаконними дій посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при виконанні судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги (заяви) не позбавляє права повторного звернення до суду із заявою у порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити заявнику разом із скаргою, а копію скарги залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Я. Ксензюк