14 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/12951/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
Головне управління ДПС у Волинській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 17 000,00 гривень до місцевого бюджету.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки від 17.07.2020 №03/115/32-05/ НОМЕР_1 , яким встановлено порушення відповідачем, зокрема, статті 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються електронних сигаретах, та пального» (із змінами та доповненнями), прийнято рішення від 15.01.2021 №000017-09 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. Оскільки відповідач не сплатила вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 17 000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копія вказаної ухвали вручена відповідачу 23.11.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте відповідач відзиву на позов не подала.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відтак, оскільки відповідач у встановлений судом строк відзиву не подав, тому справу вирішено за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 25.09.2006 року як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
16.07.2020 на підставі наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 13.07.2020, направлень на перевірку від 13.07.2020 № 282, № 283 посадовими особами відповідача проведено фактичну перевірку господарської одиниці - магазину, який знаходиться за адресою: Волинська обл., Маневицький р-н, с. Бережниця, де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 .
За результатами перевірки складено акт від 16.07.2020, бланк № 020403. За висновками акта ФОП ОСОБА_1 порушено статтю 15 Закону №481/95-ВР, а саме здійснено роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. В описовій частині акта перевірки зазначено, що контрольно-розрахунковою операцією 16.07.2020 о 17:15 год. в магазині, де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 було придбано 5 пляшок пива «Львівське Великоднє» світле, об'ємом 0.5 л по ціні 21,80 грн. Н вказане місце торгівлі у ФОП ОСОБА_1 відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
З актом перевірки ознайомлено ОСОБА_1 та один примірник їй вручено, про що свідчить відповідна відмітка у вказаному акті.
На підставі акта перевірки ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 15.01.2021 №000017-09, яким за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії до позивача на підставі абзацу сьомого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосувало фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн.
Згідно з підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
У разі невиконання суб'єктом господарювання (у тому числі іноземним суб'єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Судом також встановлено, що відповідач оскаржила у судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій від 15.01.2021 №000017-09.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2021, в справі №140/1937/21 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовити повністю. Вказане рішення суду набрало законної сили 27.10.2021.
Згідно із частиною четвертою статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Отже, оскільки рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №140/1937/21, яке набрало законної сили, встановлено правомірність прийняття рішення від 15.01.2021 №000017-09 про застосування фінансових санкцій, тому в силу вимог частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України вказана обставина при розгляді цієї справи не доказується.
З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 15.01.2021 №000017-09 є чинним та у встановленому порядку не скасоване, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн., при цьому, відповідач не подала доказів погашення такої заборгованості, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.
Згідно із частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 2270,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 25 жовтня 2021 року №3783 з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (44615, Волинська область, Камінь-Каширський район, село Городок, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Я. Ксензюк