Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
15 лютого 2022 року м. ХарківСправа № 171з-22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Погорелової О.В
розглянувши матеріали заяви фізичної особи ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви
особа, яка може отримати статус учасника справи (відповідача) - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (перший відповідач); Фонд державного майна України (другий відповідач)
14.02.2022 до Господарського суду Харківської області від фізичної особи - ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просить суд:
- вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким фізичним особам та/або юридичним особам, у тому числі всім підприємствам, установам, організаціям, незалежно від форм власності та галузевої належності, у тому числі, але не виключно, органам державної влади та управління, Фонду державного майна України, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, вчиняти будь-які дії щодо відчуження єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод” (ідентифікаційний код 42168403, місцезнаходження: 87510, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 2), та об'єктів, які складаються, як із нерухомого майна, так із рухомого майна, та які входять до складу єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод”, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі;
- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення проведення аукціону в електронній торговій системі “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” щодо відчуження єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод” (ідентифікаційний код 42168403, місцезнаходження: 87510, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 2) який має відбутися 25 лютого 2022 року (https://privatization.gov.ua/product/yedynyj-mainovyi-kompleks-derzhavnogo-pidpryyemstva-azovskyj-sudnoremontnyj-zavod/), - до набрання законної сили судовим рішенням у справі;
- вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким фізичним особам та/або юридичним особам, у тому числі всім підприємствам, установам, організаціям, незалежно від форм власності та галузевої належності, у тому числі, але не виключно, органам державної влади та управління, державним реєстраторам, державним та/або приватним нотаріусам, а також особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення відомостей та/або змін, в тому числі, але не виключно, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, пов'язані з внесенням змін, реєстрацією права власності, в тому числі, але не виключно, з відкриттям розділу на об'єкт нерухомого майна, реєстрації переходу права власності, щодо єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод” (ідентифікаційний код 42168403, місцезнаходження: 87510, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 2) та об'єктів, які складаються, як із нерухомого майна, так із рухомого майна, та які входять до складу єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод”, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі;
- вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким фізичним особам та/або юридичним особам, у тому числі всім підприємствам, установам, організаціям, незалежно від форм власності та галузевої належності, у тому числі, але не виключно, органам державної влади та управління, державним реєстраторам, державним та/або приватним нотаріусам, а також особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення відомостей та/або змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проводити реєстраційні дії, пов'язані з внесенням змін (в тому числі, але не виключно, включення та/або виключення) щодо складу засновників (учасників) Державного підприємства “Азовський судноремонтний завод” (ідентифікаційний код 42168403, місцезнаходження: 87510, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 2), - до набрання законної сили судовим рішенням у справі.
Відповідно до статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно ч. 1 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку щодо передачі (направлення) матеріалів заяви за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва з наступних підстав.
Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Аналогічні положення закріплені у ч. 1 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Загальні правила господарського судочинства встановлені Господарським процесуальним кодексом України та вимагають дотримання правил територіальної, предметної та суб'єктної підсудності.
Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.
Основними видами територіальної підсудності є, зокрема загальна, альтернативна та виключна.
Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах (ст. 1 ГПК України).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 138 ГПК України, заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо.
Статтею 30 ГПК України встановлено правила виключної підсудності справ.
Під виключною підсудністю розуміється те, що певна категорія справ за предметом спору або суб'єктним складом її учасників може розглядатися лише певним господарським судом, в даному випадку в такій категорії справ правила загальної підсудності застосовуватися не можуть. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. У цих категоріях справ не допускається також договірна підсудність.
Правило про виключну підсудність застосовується судом у будь-якому випадку за наявності визначених законом умов, не залежить від волі сторін, а також наявності чи відсутності обґрунтувань учасників справи щодо її застосування. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 15.05.2018 у справі № 905/1566/17.
За приписами ч. 5 ст. 30 ГПК України, спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
При цьому, тлумачення ч. 5 ст. 30 ГПК України повинно відбуватися з урахуванням принципу правової визначеності, який, в аспекті даного спору, полягає у забезпеченні здатності вірного тлумачення закону пересічною особою. Зокрема, встановлюючи підхід до тлумачення правових норм, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.07.1995 у справі Толстой-Милославський (Tolstoy Miloslavsky) проти Сполученого Королівства (скарга N218139/91), визначаючи зміст терміну передбачений законом сформулював наступну умову: положення національного законодавства повинні бути настільки ясними, зрозумілими і визначеними, щоб будь-яка людина, за необхідності скориставшись порадою юриста, могла б повністю зрозуміти зміст закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
У заяві про забезпечення позову заявник вказує на те, що має намір та зобов'язується протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову пред'явити позов до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (61057, м. Харків, м. Театральний, 1), Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9); третя особа без самостійних вимог - Державне підприємство "Азовський судноремонтний завод" (87510, м. Маріуполь, пр. Адмірала Луніна, 2).
Згідно зі ст.1 Закону України "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Приймаючи до уваги те, що одним з відповідачів у спорі визначений орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 ГПК України, господарський суд приходить до висновку, що даний спір відноситься до виключної підсудності Господарського суду м. Києва.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 3 статті 31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне передати заяву фізичної особи ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви з доданими до неї документами за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва
Керуючись ст.ст. 29-31, 136, 138, 140, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Передати заяву фізичної особи ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви з доданими до неї документами за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена, в порядку ст.ст. 255 - 257 ГПК України до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання ухвали.
Ухвала підписана 15 лютого 2022 року.
Суддя О.В. Погорелова
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.