65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про залишення позову без розгляду
"08" лютого 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3001/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.
при секретарі судового засідання Кожухарь Є.І.
розглянувши у підготовчому засіданні позовну заяву Фізичної особи-підприємця Єлізарова Олександра Яковича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до відповідача: Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м. Одеса, площа Думська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26597691)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 39765871)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, код ЄДРПОУ 44162529)
про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, -
за участю учасників справи:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Асташенкова О.І., в порядку положень про самопредставництво
від третіх осіб: не з'явились
Фізична особа-підприємець Єлізаров Олександр Якович звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради про:
- визнання протиправним та скасування рішення Одеської міської ради, яке стало підставою для розробки документації щодо землеустрою відносно земельної ділянки із кадастровим номером 5110136900:48:025:0008, площею 0,074 га, розташованої за адресою: м. Одеса, просп. Свободи, 81-А;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 5110136900:48:025:0008, площею 0,074 га, розташованої за адресою: м. Одеса, просп. Свободи, 81-А, у Державному земельному кадастрі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 16.11.2021 о 15:15; залучено Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 39765871) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
09.11.2021 за вх.№29896/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строку на подання відзиву.
15.11.2021 за вх.№30559/21 та №30560/21 до суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження по справі та клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради. В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилався на те, що Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин та є єдиним виконавчим органом ОМР, на якого покладені повноваження щодо проведення контролю за використанням і охороною земель, які належать територіальній громаді міста Одеси та додержанням земельного законодавства.
16.11.2021 за вх.№30785/21 до суду від позивача надійшли докази надсилання третій особі (Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області) копій позовної заяви та доданих до неї документів.
У підготовчому засіданні 16.11.2021 судом у протокольній формі задоволено клопотання відповідача за вх.№30560/21 від 15.11.2021 та у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 50 ГПК України, якою залучено Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, код ЄДРПОУ 44162529) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов'язки; зобов'язано учасників справи завчасно надіслати залученій третій особі процесуальні заяви по суті спору; докази надсилання надати до суду; запропоновано залученій третій особі надати до суду пояснення по суті спору.
У підготовчому засіданні 16.11.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 30.11.2021 о 10:30.
29.11.2021 за вх.№32032/21 до суду від відповідача надійшов відзив, який судом у протокольній формі прийнятий до розгляду та додаткові документи, які судом залучено до матеріалів справи.
У підготовчому засіданні 30.11.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст.ст. 177, 183 ГПК України про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 21.12.2021 об 11:00.
21.12.2021 за вх.№34560/21 до суду від позивача надійшли докази надсилання третій особі копій позовної заяви та доданих документів.
У підготовчому засіданні 21.12.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 18.01.2022 о 14:00.
18.01.2022 за вх.№1407/22 та 1408/22 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та ознайомлення з матеріалами справи.
У підготовчому засіданні 18.01.2022 судом у протокольній формі з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання 25.01.2022 о 09:15.
21.01.2022 за вх.№1761/22 та №1770/22 до суду від третьої особи - Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради надійшли письмові пояснення та заява про закриття провадження у справі.
25.01.2022 за вх.№2049/22, №2050/22 та №2051/22 до суду від позивача надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та заява про зміну предмета позову.
У підготовчому засіданні 25.01.2022 судом у протокольній формі з метою забезпечення учасникам справи реалізацію належних їм процесуальних прав на вчинення дій на етапі підготовчого провадження, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 01.02.2022 о 14:45.
31.01.2020 за вх.№2661/22 до суду від відповідача надійшли заперечення на клопотання позивача про призначення земельно-технічної експертизи.
Ухвалою суду від 01.02.2022 у задоволенні клопотань відповідача за вх.№30559/21 та третьої особи - Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради за вх.№1770/22 про закриття провадження у справі відмовлено; у задоволенні клопотання позивача за вх.№2050/22 про призначення земельно-технічної експертизи відмовлено; заяву позивача за вх.№2051/22 про зміну предмету позову прийнято до розгляду; відкладено підготовче засідання у справі №916/3001/21 на 08.02.2022 о 15:45.
08.02.2022 за вх.№3660/22 до суду від позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду в порядку ст. 226 ГПК України.
У підготовчому засіданні 08.02.2022 представник відповідача не заперечував проти задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду.
У підготовче засіданні 08.02.2022 представники позивача та третіх осіб не з'явились, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.
Справа №916/3001/21 розглядалась судом в період оголошеного загальнодержавного карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Жодних заяв та/або клопотань, пов'язаних з неможливістю вчинення якихось процесуальних дій у зв'язку з оголошеним загальнодержавним карантином, та про намір вчинити такі дії до суду від учасників справи не надійшло.
Керуючись головною метою внесених законодавцем змін до господарського процесуального законодавства у зв'язку з оголошеним загальнодержавним карантином, господарський суд при розгляді даної справи та інших справ, які перебували та перебувають в провадженні суду в період дії загальнодержавного карантину - керується головними завданнями господарського судочинства та водночас важливістю не формального дотримання процесуальних строків розгляду справи, обчислення яких в період карантину законодавцем змінювалось із визначенням критеріїв оцінки - забезпечення учасникам справ можливості отримати повний та справедливий розгляд господарських справ по суті виниклих між сторонами спірних правовідносин. Господарський суд зі свого боку забезпечив учасникам справи можливість вчинити процесуальні дії повної мірою задля забезпечення гарантованого Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод - права на справедливий суд, а також забезпечення учасникам справ процесуальних гарантій на отримання справедливого, незалежного та неупередженого судочинства.
У відповідності до вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.
Згідно з п.5 ч.1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
З огляду на відсутність в матеріалах справи доказів порушення поданою позивачем заявою прав та інтересів позивача та/або інших учасників справи, перевіривши наявність відповідних повноважень на подання представником позивача вказаної заяви, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про залишення позову без розгляду та залишити позов Фізичної особи-підприємця Єлізарова Олександра Яковича без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 226 ГПК України.
Керуючись п.5 ч.1 ст. 226, ст.ст. 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Заяву Фізичної особи-підприємця Єлізарова Олександра Яковича за вх.№3660/22 від 08.02.2022 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
2.Позовну заяву Фізичної особи-підприємця Єлізарова Олександра Яковича до Одеської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації у справі №916/3001/21 - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.
Повну ухвалу складено 14.02.2022.
Суддя Ю.С. Бездоля