65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________УХВАЛА
"14" лютого 2022 р.м. Одеса Справа № 916/697/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А., розглянувши матеріали справи № 916/697/21
за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3,Одеса,Одеська область, 65026)
в особі: Міністерства охорони здоров'я України (вул. М.Грушевського, 7, Київ 21,Київська область,01601)
та в особі: Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. І. Франка, 19, Київ, 01601)
та в особі: Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, 83, Одеса, 65107)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Державний заклад “Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П.Чкалова” Міністерства охорони здоров'я України (65058, м. Одеса, вул. Французький бульвар, 85)
до відповідача 1: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська, буд. 15,Одеса, 65048)
та відповідача 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН" (пров. Маланова, 1, офіс 4, Одеса, 65023)
про визнання договору купівлі- продажу недійсним, повернення безпідставно набутого майна
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.10.2021 року суд зупинив провадження по справі № 916/697/21 у зв'язку із надходженням запиту на справу та необхідністю направлення її до Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду до повернення справи до Господарського суду Одеської області.
Згідно ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
У зв'язку із поверненням справи до Господарського суду Одеської області, провадження по справі підлягає поновленню.
При цьому, суд зазначає наступне.
У березні 2021 р. заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури та інформаційної політики України і Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН" і Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, в якому просив визнати недійсним укладений між відповідачами договір купівлі-продажу об'єкта державної власності малої приватизації шляхом викупу від 26.12.2018 щодо передачі у власність 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м. за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, а також зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН" повернути до державної власності на користь Міністерства охорони здоров'я України зазначене нерухоме майно вартістю 8799000 грн.
За вказаною позовною заявою господарським судом Одеської області 22.03.2021 відкрито провадження у справі №916/697/21 та в подальшому ухвалою суду від 24.05.2021 залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Державний заклад "Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова" Міністерства охорони здоров'я України.
13.07.2021 до суду від заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову та залучення співвідповідача №15/3/2-1313вих-21 від 07.07.2021 (вх.№18701/21 від 13.07.2021), в якій останній просив прийняти дану заяву та розглядати позовні вимоги з урахуванням змін, а саме: визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1040 від 30.08.2018 "Про включення до переліку об'єктів малої приватизації об'єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: Французький бульвар, 85/5, м. Одеса", що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН"; визнати незаконним та скасувати підпункт 6 пункту 2 наказу Фонду державного майна України №1196 від 18.09.2018 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року №447 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", яким розділ "Регіональне відділення по Одеській області" додатка 3 "Перелік окремого майна", затвердженого наказом Фонду державного майна України №447 від 27.03.2018, доповнено позицією: 49/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 350 кв.м за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5; визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1157 від 28.09.2018 "Про прийняття рішення про приватизацію об'єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м", що розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, який знаходиться на балансі орендаря - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН"; залучити Фонд державного майна України в якості співвідповідача у справі; передати справу №916/697/21 на розгляд Господарського суду міста Києва; визнати недійсним договір купівлі-продажу об'єкта державної власності малої приватизації шляхом викупу від 26.12.2018, укладений між Регіональним відділенням фонду державного майна України по Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН", щодо передачі у власність 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН" повернути до державної власності на користь Міністерства охорони здоров'я України нерухоме майно, а саме: 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, вартістю 8799000 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2021р. у справі №916/697/21 вказану заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без розгляду та вирішено здійснювати розгляд справи за первісними позовними вимогами.
В подальшому, Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021р. повернуто апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021р. у справі № 916/697/21.
Постановою Верховного Суду від 26.11.2021 касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури задоволено, ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 у справі №916/697/21 скасовано, справу передано до Південно-західного апеляційного господарського суду зі стадії відкриття апеляційного провадження.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.01.2022р. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 у справі № 916/697/21 скасовано, а справу № 916/697/21 направлено до Господарського суду Одеської області для продовження розгляду.
Як зазначалось вище, заява про зміну предмету позову містить позовні вимоги до Фонду державного майна України.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Отже, з огляду на викладене та приймаючи до уваги вищевикладену постанову апеляційної інстанції, суд вважає, що заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури заява про зміну предмету позову слід прийняти до розгляду по цій справі із залученням Фонду державного майна України в якості співвідповідача, оскільки про таке залучення прокурором заявлено клопотання у самій заяві про зміну предмету позову.
Згідно ст. 1 Закону України "Про Фонд державного майна України" - Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Згідно ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
За таких обставин, справу № 916/697/21 слід передати на розгляд Господарського суду міста Києва - за виключною підсудністю.
Відповідно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 230, ч. 1 ст. 48, ч.5, ст.30, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Провадження по справі № 916/697/21 - поновити.
2. Заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про зміну предмету позову (вх.№18701/21 від 13.07.2021) - прийняти до розгляду у справі № 916/697/21.
3. Розглядати позов з урахуванням зміненого предмету спору, а саме - позовні вимоги про:
- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1040 від 30.08.2018 "Про включення до переліку об'єктів малої приватизації об'єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: Французький бульвар, 85/5, м. Одеса", що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН";
- визнання незаконним та скасування підпункту 6 пункту 2 наказу Фонду державного майна України №1196 від 18.09.2018 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року №447 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", яким розділ "Регіональне відділення по Одеській області" додатка 3 "Перелік окремого майна", затвердженого наказом Фонду державного майна України №447 від 27.03.2018, доповнено позицією: 49/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 350 кв.м за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;
- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1157 від 28.09.2018 "Про прийняття рішення про приватизацію об'єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м", що розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, який знаходиться на балансі орендаря - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН";
- визнання недійсним договору купівлі-продажу об'єкта державної власності малої приватизації шляхом викупу від 26.12.2018, укладений між Регіональним відділенням фонду державного майна України по Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН", щодо передачі у власність 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;
- зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВ-ІН" повернути до державної власності на користь Міністерства охорони здоров'я України нерухоме майно, а саме: 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, вартістю 8799000 грн.
4. Залучити до участі у справі № 916/697/21 в якості співвідповідача: Фонд державного майна України (01133, Kиїв, вул. Генерала Алмазова, 18/9 (ст. метро "Печерська").
5. Справу № 916/697/21 передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).
Ухвала набрала законної сили 14.02.2022 р.
та може бути оскаржена в порядку ст.253-259 ГПК України.
Суддя О.А. Демешин