ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
0,2
м. Київ
08.02.2022Справа № 916/44/22
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., розглянувши матеріали
за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України
до 1) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Місто банк», 2) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про зобов'язання подати та затвердити зміни до акцентованого реєстру вимог кредиторів
Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України, звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Місто банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Місто банк» подати відповідні зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів АТ «Місто банк» на затвердження виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та затвердити зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів ПАТ «Місто банк» у частині включення до нього кредиторських вимог ГУ ДПС у м. Києві на суму 468 455,30 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.01.2022 позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві та додані до неї документи передано на розгляд Господарському суду міста Києва за територіальною підсудністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи № 916/44/22 передані на розгляд судді Поляковій К.В.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наступне.
Згідно з частиною 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частиною 1 статті 45 ГПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Положеннями частин 1, 2 статті 55 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до статті 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Частинами 1, 3, 5 статті 95 ЦК України унормовано, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територiальних органiв Державної податкової служби» вирішено лiквiдувати як юридичнi особи публiчного права територiальнi органи Державної податкової служби за перелiком згiдно з додатком, в якому також значиться Головне управлiння ДПС у м. Києві.
Згідно з частиною 2 вказаної постанови права та обов'язки територiальних органiв Державної податкової служби, що лiквiдуються вiдповiдно до пункту 1 цiєї постанови, переходять Державнiй податковiй службi та її територiальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територiальнi органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у м. Києві.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 (893-2020-п) «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Таким чином, Головне управлiння ДПС у м. Києві є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України та не є юридичною особою, що також підтверджується долученими до матеріалів позовної заяви відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Судом враховано, що відповідно до інформації зі вказаного реєстру щодо Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393) представнику Борозна М.П. надано повноваження вчиняти дії від імені юридичної особи, діяти виключно в судах України без окремого доручення керівника (самопредставництво ДПС, Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС) з правом посвідчення копій документів щодо повноважень, без права відмови, відкликання, визнання позову, відмови, відкликання апеляційних, касаційних скарг.
Водночас, у даному випадку підписаний представником Борозна М.П. позов поданий від імені відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головним управлiнням ДПС у м. Києві, який у силу приписів статей 4, 45 ГПК України не може бути стороною в господарському процесі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (частина 6 статті 175 ГПК України).
Суд зауважує, що в разі визначення суб'єктів господарського спору у відповідності до частини 2 статті 4 ГПК України останній може бути розглянутий за правилами господарського судочинства.
Ураховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
У відкритті провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України, до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Місто банк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання подати та затвердити зміни до акцентованого реєстру вимог кредиторів відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до положень статей 254-257 протягом десяти днів з дня її підписання до суду апеляційної інстанції.
Дата підписання: 08.02.2022 року.
Суддя К.В. Полякова