номер провадження справи 15/191/21
07.02.2022 Справа № 908/3706/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали
за позовом Селянського фермерського господарства “Житниця”, 70640, Запорізька область, Пологівський район, с. Тарасівка, вул. Леніна, буд. 16
до відповідача Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 24
про визнання недійсним та скасування рішення, поновлення договору оренди землі
за участю секретаря судового засідання Кабак І.Ю.
за участю представників сторін та учасників процесу:
від позивача: Трачук Н.І., адвокат, свідоцтво № 789 від 26.04.2018р
від відповідача: Кулил Ю.К., посвідчення № 62 від 01.03.2020р. до 31.12.2025р., довіреність №341/02.1-13 від 18.01.2022 до 31.12.2023
установив
20.12.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Селянського фермерського господарства “Житниця”, Запорізька область, Пологівський район, с. Тарасівка до відповідача Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, Запорізька область, м. Пологи про:
- визнання незаконним та скасування рішення Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області № 2054 від 21.10.2021 “Про розгляд клопотання Селянського фермерського господарства “Житниця” щодо оренди земельних ділянок водного фонду”;
- визнання продовженими договору оренди № 1 та договору оренди № 2 земельних ділянок водного фонду для використання водного об'єкту, строк дії до 26.10.2019, реєстрові номери від 22.12.2005 № 040527600006 та № 040527600003.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2021, справу № 908/3706/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.
22.12.2021 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, підготовче судове засідання призначити на 19.01.2022. Позивачу надати відповідь на відзив до суду в строк до 19.01.2022 Відповідачу надати відзив із доказами.
13.01.2022 від відповідача на електрону адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.
19.01.2022 суд ухвалив продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, та відкласти підготовче засідання на 07.02.2022.
У судовому засіданні 07.02.2022 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою системи “Акорд”.
Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні представників. Відводів складу суду не заявлено.
Представник відповідача надав суду клопотання, просить долучити до матеріалів справи № 908/3706/21 рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 59647564 від 04 серпня 2021 року.
Представник позивача щодо задоволення клопотання заперечив.
Суд дане клопотання не задовольнив та залишив без розгляду, у зв'яку з тим, що відповідно до ч. 3 ст. 80 ГПК України, відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Відзив подано до суду 13.01.2022. Клопотання подано до суду 07.02.2022, тобто вже після подання відзиву до суду.
Разом з тим, суд вважає за необхідне витребувати у позивача для приєднання до матеріалів справи рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 59647564 від 04.08.2021, оскільки на вказане рішення позивач посилається у позові, однак до позову його не приєднав.
Представник позивача вважає за необхідним залучити 3-ю особу державне агентство водних ресурсів в Запорізькій області, оскільки рішення прийняте у справі може вплинути на права та обов'язки агентства.
Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом установлено, що розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації № 524 від 05.11.2019 поновлено договори №№ 1, 2 оренди земельної ділянки водного фонду для використання одного об'єкту записи в реєстрі від 22.12.2005 №№ 040527600006, 040527600003, строком на один рік, про що укладено додаткові угоди до 26.10.2010.
04.02.2021 Запорізькою обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 60 «Про приведення договорів оренди земельних ділянок водного фонду для використання водного об'єкта від 26.10.2004 № 1 із змінами та від 26.10.2004 № 2 із змінами кладених з Селянським фермерським господарством «Житниця» відповідно до вимог чинного законодавства.
Листом від 17.06.2021 Пологівська РДА повідомила про необхідність внесення змін до чинного договору оренди.
Договір оренди водного об'єкта від 04.02.2021 (виконавець - Пологівська районна державна адміністрація) було підписано та передано для погодження до Державного агентства водних ресурсів України у Запорізькій області.
Державне агентство водних ресурсів України в Запорізькій області листом від 23.04.2021 № 01-55/283 відмовило у погодженні договору оренди, оскільки він не відповідав статті 51 Водного кодексу України.
З'ясувавши позицію сторін, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 908/3706/21 Запорізьку обласну державну адміністрацію (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний 164, ідентифікаційний код юридичної особи 00022504), та Сектор територіального органу Держводагентства у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 105, ідентифікаційний код юридичної особи 01038818) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення, прийняте у справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Також судом установлено, що в ухвалі суду від 19.01.2022 помилково зазначена дата продовження строку підготовчого провадження до 18.02.2022. Разом з тим, з тим правильною датою продовження строку підготовчого провадження необхідно вважати 21.03.2022. З урахуванням ст. 243 ГПК України, суд вважає за необхідне виправити допущену помилку з власної ініціативи, про що зазначити в ухвалі суду.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, необхідністю витребування доказів, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.
Керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 234, 243 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Запорізьку обласну державну адміністрацію (Україна, 69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний 164, ідентифікаційний код юридичної особи 00022504).
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне агентство водних ресурсів України в особі Сектора у Запорізькій області Державного агентства водних ресурсів України (Україна, 69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 105).
3. Відкласти підготовче засідання до 11.03.2022 о 11:00 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 корпус 2, кабінет № 218.
4. Запропонувати сторонам надати наступні докази:
Позивачу - направити позовну заяву та додані до неї документи на адресу третіх осіб, докази направлення надати суду, надати до суду рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 59647564 від 04.08.2021 сформований в ДРРП з накладення електронного цифрового підпису державного реєстратора прав на нерухоме майно Целуйко А.В. щодо відмови у державній реєстрації іншого речового права, копію рішення надіслати учасника справи.
Відповідачу - направити відзив, на адресу третьої особи, докази направлення надати суду;
Третім особам - надати суду нормативно обґрунтовані письмові пояснення по суті даного спору, докази направлення іншим учасникам процесу; документи, що підтверджують правовий статус; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника (доручення, що підтверджує повноваження представника); належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу.
5. Виправити допущену помилку в пункті першому резолютивної частини ухвали Господарського суду Запорізької області від 19.01.2021 у справі № 908/3706/21 та викласти його в наступній редакції: “1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 21.03.2022.”
6. Повідомити учасників справи, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/. 8. Роз'яснити учасникам справи, що справу може бути розглянуто судом за наявними матеріалами справи та за відсутності представників сторін у випадку отримання від сторони відповідного клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника, та надання сторонами відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив з доказами в їх обґрунтування. Документи можливо надіслати на адресу суду поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі “Електронний суд”, на електронну пошту суду: inbox@zp.arbitr.gov.ua з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду. 9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 14.02.2022.
Суддя І. С. Горохов