Номер справи 164/224/22
п/с 2-а/164/79/2022
про залишення позовної заяви без руху
14 лютого 2022 року Смт. Маневичі
Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Волинській області, Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Пунктами 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частинами першою, п'ятою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як вбачається з матеріалів позову, оскаржувана постанова серії БАВ № 622037 винесена 27 січня 2022 року та отримана позивачем того дня, однак ОСОБА_1 звернувся до суду лише 07 лютого 2022 року, що підтверджується поштовим штемпелем.
Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 не подано.
Частиною 1 ст. 123 вказаного Кодексу, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року вказано, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон № 3674-VІ.
За статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частина друга статті 3 Закону № 3674-VІ містить перелік об'єктів, за які не справляється судовий збір, а стаття 5 цього Закону - перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.
Відповідно до статті 4 цього ж Закону за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб'єкт владних повноважень).
Постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.
Отже, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 496 гривень 20 копійок, про що надати суду оригінал квитанції.
За правилами ч. ч. 1, 6 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Як вбачається з матеріалів позову ОСОБА_1 долучено копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 622037 від 27 січня 2022 року, яка є неналежної якості.
Зважаючи на предмет даного позову, суд вважає необхідним зобов'язати позивача долучити оригінал постанови серії БАВ № 622037 від 27 січня 2022 року, а також копії належної якості для відповідачів.
Крім того ОСОБА_1 не додано також копії документу, що засвідчує його особу (копії паспорта або іншого документу).
Згідно зі ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, приходжу висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та роз'яснити ОСОБА_1 , що протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали він має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення такого строку, а також сплатити судовий збір в сумі 496 гривень 20 копійок гривні, надавши суду документ, що підтверджує його оплату, подати оригінал оскаржуваної постанови та копію документу, що засвідчує його особу (копії паспорта або іншого документу).
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 94, 122, 123,160, 161, 169, 171 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Волинській області, Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Роз'яснити позивачу право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку протягом десяти днів з дня вручення вказаної ухвали.
У випадку невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя
Маневицького районного суду І.С. Токарська