вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"14" лютого 2022 р. Справа№ 927/979/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Зубець Л.П.
суддів: Чорногуза М.Г.
Алданової С.О.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації
на рішення Господарського суду Чернігівської області
від 16.11.2021
у справі №927/979/21 (суддя - Моцьора В.В.)
за позовом Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі
Чернігівської філії Акціонерного товариства "Укртелеком"
до Управління соціального захисту населення
Чернігівської районної державної адміністрації
про стягнення 88 694, 37 грн
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 позовні вимоги задоволено частково.
Присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача 24 530,65 грн 3% річних, 60 563, 28 грн інфляційних втрат та 2 177, 85 грн витрат по сплаті судового збору.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач (Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації) звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 в частині стягнення заборгованості 3% річних - 24 530, 65 грн, суми витрат від впливу інфляційних процесів - 60 563, 28 грн та прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Окрім того, в прохальній частині апеляційної скарги скаржником викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового акта Північним апеляційним господарським судом.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2021 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Мартюк А.І., Алданової С.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 до надходження матеріалів даної справи до Північного апеляційного господарського суду.
28.12.2021 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №927/979/21.
У зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_1 , яка входить до складу суду та не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відставку, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2021 для вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги у справі №927/979/21 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Чорногуз М.Г., Алданова С.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів сплати судового збору у розмірі 3 266, 77 грн та доказів надсилання копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками Акціонерному товариству "Укртелеком" в особі Чернігівської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" листом з описом вкладення
Окрім того, попереджено скаржника про те, що у разі невиконання вищезазначених вимог у встановлений п. 2 резолютивної частини ухвали Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 строк, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що копія ухвали Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21, яка направлялась на адресу скаржника - Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (м. Чернігів, проспект Миру, 116-а) за трек-номером №0411636324787, отримана останнім 17.01.2022.
Колегія суддів також звертає увагу скаржника на те, що він не був позбавлений можливості ознайомитись з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21, яка має публічний характер та знаходиться у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/99745438 ).
З моменту офіційного оприлюднення ухвали Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21 та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру судових рішень, інформація про прийняття її стала загальновідомою.
Слід зазначити, що відповідно до ст.ст. 113, 116 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, встановлюються судом. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.
Частиною 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Відтак, десятиденний строк, встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги з моменту отримання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21 апелянтом припадає на 27.01.2022.
Станом на 14.02.2022 вимоги ухвали Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21 в частині усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів сплати судового збору у розмірі 3 266, 77 грн та доказів надсилання копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками Акціонерному товариству "Укртелеком" в особі Чернігівської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" листом з описом вкладення - не виконано, будь яких заяв, клопотань до Північного апеляційного господарського суду з цього приводу не надходило.
Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу скаржника на те, що у відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави та з боку держави може бути піддане обмеженням, зокрема шляхом встановлення певної процедури розгляду справи.
Скаржник, скориставшись своїм правом апеляційного оскарження, подаючи скаргу, зобов'язаний демонструвати готовність брати участь у справі на всіх етапах розгляду, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду прав людини від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії").
В рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Частиною 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України визначено, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Беручи до уваги, що у встановлений ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2021 у справі №927/979/21 строк недоліки апеляційної скарги не були усунені, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 підлягає поверненню разом з доданими до неї матеріалами.
Згідно з ч. 2 ст. 260, ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з дотриманням вимог ст.ст. 256, 258 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі №927/979/21 вважати неподаною та повернути скаржнику разом з доданими до неї документами.
2. Матеріали справи №927/979/21 повернути до Господарського суду Чернігівської області.
3. Копію даної ухвали надіслати учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку і строки, встановлені ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Л.П. Зубець
Судді М.Г. Чорногуз
С.О. Алданова