Провадження № 2/641/1204/2022 Справа № 641/9837/21
15 лютого 2022 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді Музиченко В.О.,
за участю секретаря - Шелудченко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу №641/9837/21 за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої суми державної допомоги , -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (далі - УСЗН адміністрації Слобідського району ХМР) звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача переплачену суму допомоги у розмірі 2218,00 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідач ОСОБА_1 отримувала в УСЗН адміністрації Слобідського району ХМР щомісячну допомогу на дітей як одинока мати в розмірі 2188,00 грн. щомісячно. 03.01.2020 року відповідачка звернулась до управління із заявою та декларацією на призначення державної допомоги на дітей як одинока мати. Відповідно до заява Управлінням було винесено рішення про призначення допомоги від 20.01.2020. Відповідно до цього рішення допомога була призначена на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 на дитину ОСОБА_2 в розмірі 2118,00 грн. У зв'язку з прийнятою постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 Управлінням було подовжено призначення та виплату відповідачу державної допомоги на липень 2020 року. Відповідно до змін у законодавстві, які набрали чинності в липні 2020 року, а саме в підп. 1 п. 35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, зазначено, що допомога не призначається у разі, якщо у складі сім'ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи не працювали. Відповідно до змін у законодавстві та згідно з новою технологією отримання відомостей про доходи громадян, на запит Управління було отримано відповіді з Державного реєстру фізичних осіб, відповідно до яких відповідач доходів не отримувала, а тому не мала права на отримання допомоги одинокій матері за липень 2020 року. 02.10.2020 року відповідачеві було направлено поштою повідомлення про зобов'язання повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 2218 грн. за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 включно до 28 жовтня 2020 року, але станом на сьогодні сплати заборгованості до управління не надходило.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку шляхом направлення судової повістки на адресу зареєстрованого місця проживання, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не надала.
У відповідності до приписів ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.
Рішенням УСЗНА Слобідського району ХМР від 20.01.2020 на підставі заяви ОСОБА_1 , останній було призначено державну допомогу на дітей як одинокій матері. Відповідно до цього рішення допомога була призначена на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 на дитину ОСОБА_2 у розмірі 2118,00 грн.
Згідно акту № 106 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги від 28.09.2020 року, встановлено, що на підставі висновків проведеної перевірки необхідно здійснити перерахунок розміру виплаченої державної допомоги в сумі 2218,00 грн. за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 року.
01.10.2020 за № 5565/0/579-20 УСЗН Слобідського району ХМР винесло повідомлення про припинення надання соціальної допомоги ОСОБА_1 та зобов'язало повернути переплачену суму допомоги та перерахувати її на вказаний ними рахунок 2218,00 грн. до 28.10.2020 року.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон), допомога у зв'язку з вагітністю та пологами (крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону), допомога при народженні дитини, допомога при усиновленні дитини, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомога на дітей одиноким матерям, допомога на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).
Відповідно до ст. 18-1 Закону, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2001 № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (далі - Порядок).
Згідно п. 34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.
До складу сім'ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім'єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім'ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім'ї не включаються.
Склад сім'ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, визначається на дату звернення за її призначенням. (Пункт 34 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 697 від 07.07.2021). Допомога на дітей одиноким матерям призначається на кожну дитину.
Розмір допомоги на дітей одиноким матерям перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення її отримувача до органу соціального захисту населення.
Відповідно до змін, які були внесені до Порядку та почати діяти з 01.07.2020 року, а саме підп. 1 п. 35-2 Порядку, зазначено, що Допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім'ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах одинадцятому - п'ятнадцятому цього пункту).
Відповідно до п. 36 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Таким чином, з огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини, у даному випадку, суд вважає, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем допущено порушення щодо повернення надмірно отриманих коштів.
Проаналізувавши встановлені обставини у справі, оцінивши надані в силу положень ст.81 ЦПК України докази в їх сукупності, враховуючи, що позивачем УПСЗН адміністрації Слобідського району ХМР відповідачу ОСОБА_1 призначено щомісячну допомогу як одинокій матері, проте, враховуючи, що Управлінням було отримано відповіді з Державного реєстру фізичних осіб, відповідно до яких відповідач доходів не отримувала, а тому не мала права на отримання допомоги одинокій матері за липень 2020 року, тому, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача надміру отримані кошти у вигляді переплаченої суми допомоги у розмірі 2218,00 грн.
Згідно платіжного доручення при пред'явленні позову до суду були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 гривень.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, , 280-284, 289-283 ЦПК України, ст. ст. 10, 11, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суд -
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196624, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 , юридична адреса: 61124, м. Харків, вул. Вишнева, буд. 3) надмірно переплачену суму допомоги у розмірі 2218 (дві тисячі двісті вісімнадцять) гривень 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196624, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 820172, р/р НОМЕР_3 , юридична адреса: 61124, м. Харків, вул. Вишнева, буд. 3) сплачений судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Сторони у справі:
Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03196624, юридична адреса: 61124, м. Харків, вул. Вишнева, буд. 3.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя: В. О. Музиченко