Справа № 560/2449/22
14 лютого 2022 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву політичної партії "Радикальна Партія Олега Ляшка" до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування постанови,
Політична партія "Радикальна Партія Олега Ляшка" звернулася в суд з позовом до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування постанови.
Підставою позову зазначено порушення відповідачем вимог Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
У реквізитах позовної заяви в якості третьої особи на стороні відповідача зазначено ОСОБА_1 , що суд розцінює як клопотання про залучення третьої особи.
Вирішуючи це клопотання, суд зазначає та враховує наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Судове рішення у цій справі може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_1 , оскільки спірною постановою припинено ініціативу відкликання Хмельницької територіальної організації політичної партії "Радикальна Партія Олега Ляшка" про відкликання депутата Старокостянтинівської міської ради Овчара І.В.. Тому суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати в Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято постанову від 17.01.2022 №97 "Про припинення відкликання депутата Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_1 від політичної партії "Радикальна Партія Олега Ляшка".
Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом політичної партії "Радикальна Партія Олега Ляшка" (вул. Кловський Узвіз буд. 7-А офіс 37-38, м. Київ, 01021) до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області (вул. Князя Острозького 43, м. Старокостянтинів, Хмельницька область, 31100) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та скасування постанови.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Залучити до участі у справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Витребувати в Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято постанову від 17.01.2022 №97 "Про припинення відкликання депутата Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_1 від політичної партії "Радикальна Партія Олега Ляшка".
Витребувані докази надати до суду в строк для подання відзиву.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.
Запропонувати третій особі подати письмові пояснення та надати докази на їх підтвердження протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк