14 лютого 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/1071/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю та зобов'язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Надаючи правову оцінку вимогам заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК», суд виходить з наступного.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №440/1071/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРК" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служба України про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області №2272433/13938506, №2272435/13938506, №2272434/13938506 від 29 грудня 2020 року; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 10 від 30 листопада 2020 року, №2 від 4 грудня 2020 року, №4 від 17 грудня 2020 року, складені та подані на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю "КВАРК".
Рішення суду набрало законної сили 28 вересня 2021 року.
30 листопада 2021 року судом видно виконавчий лист.
23 грудня 2021 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузменком Олексієм Степановичем відкрито виконавче провадження №67989702 за виконавчим листом №440/1071/21, виданого 30 листопада 2021 Полтавським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №10 від 30 листопада 2020 року, №2 від 4 грудня 2020 року, №4 від 17 грудня 2020 року, складені та подані на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю "КВАРК".
Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.
Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.
Відповідно до частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним судом у постанові від 31 липня 2018 року у справі №235/7638/16-а.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15 звертає увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Разом з цим, суд враховує, що у силу частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Так, на виконання рішення суду від 19 квітня 2021 року у справі №440/1071/21 у цій справі Полтавським окружним адміністративним судом 30 листопада 2021 року позивачу видано виконавчий лист №440/1071/21 про зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №10 від 30 листопада 2020 року, №2 від 4 грудня 2020 року, №4 від 17 грудня 2020 року, складені та подані на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю "КВАРК".
На підставі зазначеного виконавчого листа постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузменком Олексієм Степановичем 23 грудня 2021 року відкрито виконавче провадження №67989702, у межах якого вчиняються виконавчі дії з примусового виконання рішення суду у цій справі.
З урахуванням наведеного, суд зауважує, що виконання рішення суду у цій справі наразі забезпечується державним виконавцем шляхом застосування заходів його примусового виконання у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".
А тому, суд не знаходить достатніх підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про його виконання.
Отже, у задоволенні заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю належить відмовити.
Керуючись статтями 248, 256, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя К.І. Клочко