про залишення позовної заяви без руху
08 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2045/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
03 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить:
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправною через грубе порушення ст.ст.3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов'язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин 1,4 ст.63 Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №45 і №704 (988) щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії згідно довідки № 33/37-4/10448 від 17 грудня 2021 р. про розмір грошового забезпечення виданої ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно з Постановою КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського - Оперуповноважений управлінь, відділів (відділень) поліції до посади на день звільнення зі служби - оперуповноважений ОБППГ ЛОВС на ст. Кривий Ріг УМВСУ Дніпропетровської області, із спеціальним званням майор поліції, станом на 05 березня ( 19 листопада) 2019 року ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 , новий перерахунок та виплату пенсії однією загальною сумою з 01 грудня 2019 року відповідно до частин 3,18 ст.ст. 43, частини 3 ст.51 та частин 1,4 ст. 63 ЗУ №2262-ХІІ, постанов КМУ №45, 704(988) з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки № 33/37- 4/ 10448 від 17 грудня 2021 року у розмірі 71% від грошового забезпечення.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 - 2481,00 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовної заявою, яка містить 4 позовні вимоги немайнового характеру, а саме:
- першу основну вимогу - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 відповідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та похідну від неї вимогу - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" з вирахуванням проведених виплат;
- другу основну вимогу - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 71 % відповідних сум грошового забезпечення.
Враховуючи викладене, сума судового збору за подання вказаного позову складає 1984,80 грн (992,40 грн *2).
Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області від 11 січня 2022 року № 05.1-16-06/199 повідомлено, що наказом Міністерства фінансів України від 06.01.2022 №1 внесено зміни до Довідника місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2009 № 1539, у зв'язку з чим, з 12.01.2022 змінюються реквізити рахунків з обліку надходжень до бюджету Полтавської міської територіальної громади. Діючі на даний час реквізити рахунків з обліку надходжень до Полтавської міської територіальної громади, з 12.01.2022 будуть закриті. Враховуючи вищевикладене, Головним управління Казначейства надано реквізити рахунку для обліку надходжень до державного бюджету за ККДБ 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», символ звітності 206, відомча ознака 84, що будуть актуальними з 12.01.2022: Номер рахунку - UА588999980313101206084016712, Код за ЄДРПОУ 37959255, Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/22030101, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
В силу частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Разом з тим, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн, тобто не в повному обсязі.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський