Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 січня 2022 року Справа №200/10900/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
26 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу в повному обсязі індексації грошового забезпечення без застосування базового місяця 2008 року;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 30 липня 2021 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4258,75 грн., відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення4258,75 грн. за період з 1 березня 2018 року по 30 липня 2021 року включно
відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (1 прикордонний загін), при цьому на день виключення зі списків прикордонного загону відповідач неправильно провів розрахунок, зокрема щодо індексації грошового забезпечення. Позивач вказав, що з грудня 2015 року позивач мав право на проведення індексації грошового забезпечення, виходячи з базового місяця січня 2008 року, починаючи з 1 березня 2018 року до моменту звільнення відповідач не нараховував та не виплачував індексацію грошового забезпеченя в розмірі 4258,75 грн. в місяць, а у разі коли величина індексу споживчих цін первищить поріг в розмірі 103 відсотка то в підвищеному розмірі відповідно до чинного законодавства.
Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволені позовних вимог.
Ухвалою судді від 31 серпня 2021 року прийнято адміністративну справу до розгляду, відкрито провадження в адміністративний справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.
Ухвалою суду від 1 листопада 2021 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 листопада 2021 року та витребувано докази у справі.
Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року повторно витребувано докази у справі у відповідача, продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 30 грудня 2021 року.
Ухвалою суду від 30 грудня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 18 січня 2022 року.
Так, згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 у спірний період проходив військову службу також у військовій частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та у період з липня 215 року по лютий 2018 року індексація грошового забезпечення позивачу нарахована саме ВЧ НОМЕР_2 , проте зазначений орган не визначений відповідачем у справі.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки у період з липня 2015 року по вересень 2018 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , при цьому позовні вимоги включають період нарахування індексації грошового забезпечення за цей період, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Суд, з урахуванням обставин, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Залучити до участі у справі №200/10900/21 другим відповідачем - Військову частину НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).
Відкласти розгляд справи.
Призначити судове засідання у справі на 17 лютого 2022 року о 10 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Витребувати у відповідача - 2:
- довідку про період проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 (із зазначенням: дати включення його до списків особового складу військової частини, дати звільнення його зі служби; посади; дати виключення зі списків особового складу військової частини);
- витяг з наказу командира військової частини про зарахування позивача до списків особового складу військової частини;
- пояснення стосовно не нарахування позивачеві індексації грошового забезпечення у період з 1 березня 2018 року по 16 вересня 2018 року, інформацію стосовно нарахування та виплати грошового забезпечення за цей період.
Зобов'язати надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, б.1) до 14 лютого 2022 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Відповідач -2 у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Військової частини НОМЕР_4 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв