Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
19 січня 2022 року Справа №200/466/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 39406028, місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ої Таганрозької дивізії, 114) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, що виявилися у нездійсненні нарахування (перерахунку) позивачу надбавки за вислугу років, а також надбавки за особливості проходження служби, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення із врахуванням нарахованої надбавки за вислугу років, інших надбавок та виплат, розмір яких нараховується із врахуванням надбавки за вислугу років відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року по справі № 200/5622/21 (із врахуванням вислуги років встановленою судом на 01.04.2003 року в розмірі 6 років 8 місяців 24 дні), за період проходження служби в ДФС з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області провести нарахування (перерахунок) зазначених виплат за весь період проходження служби, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати);
- стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на користь позивача суму узгодженого (утвореного) боргу (заборгованості) з нарахованої суми грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в ДФС за 2003-2021 роки.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як убачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача, що виявилися у нездійсненні нарахування (перерахунку) позивачу надбавки за вислугу років, а також надбавки за особливості проходження служби, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення із врахуванням нарахованої надбавки за вислугу років, інших надбавок та виплат, розмір яких нараховується із врахуванням надбавки за вислугу років відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року по справі № 200/5622/21 (із врахуванням вислуги років встановленою судом на 01.04.2003 року в розмірі 6 років 8 місяців 24 дні), за період проходження служби в ДФС з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року; зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області провести нарахування (перерахунок) зазначених виплат за весь період проходження служби, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати).
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Отже, адміністративний суд, отримавши позовну заяву, повинен встановити наявність факту порушеного права та застосувати конкретний спосіб захисту порушеного права, що залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Разом з цим, позивач не конкретизує в позовних вимогах, які він має на увазі «інші надбавки та виплати», що не були йому нараховані та виплачені відповідачем, а також зобов'язати провести нарахування «зазначених виплат».
Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині позовних вимог.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом уточнення позовних вимог.
У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Шувалова