Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
19 січня 2022 року Справа №200/1006/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити дії,
У січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 07.12.2021 року № 056650006750 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати відповідача призначити йому достроково пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення ним за призначенням пенсії із відповідною заявою, а саме з 02.12.2021 року, зарахувавши: до страхового стажу період проходження служби в рядах Радянської Армії з 11.05.1986 по 04.06.1989 роках та зарахувавши до пільгового стажу періоди його роботи:
з 03.08.1989 року по 06.11.1995 року в Макіївському ордені Леніна металургійному комбінаті ім. Кірова, що реорганізовано в Орендне підприємство Макііївський металургійний комбінат ім. С.М.Кірова;
з 23.03.2004 року по 31.03.2005 року у ВАТ «Макіївський металургійний комбінат»;
з 01.04.2005 року по 02.02.2009 року у ВАТ «Макіївський металургійний комбінат»;
з 16.02.2009 року по 16.10.2019 року в ВП «Шахта ордена трудового Червоного Прапору імені В. І Леніна» ДП «Макіїввугілля» (в подальшому реорганізовано в ВП «Шахта «Калинівська-Східна» ДП «Макіїввугілля»);
з 02.11.2019 року по теперішній час в ТОВ «Углеком».
Позивач зазначав, що 02.12.2021 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Між тим, отримав рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.12.2021 року № 056650006750, яким відмовлено у призначенні пенсії.
До позову додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.12.2021 року № 056650006750, що прийнято за результатом розгляду вказаної заяви позивача.
Отже, подану заяву за принципом екстериторіальності (відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року №25-1) розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Частиною 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 вказаного Кодексу суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позові не вірно зазначено відповідача - суб'єкта владних повноважень, який в спірних правовідносинах здійснював щодо позивача публічно-владні управлінські функції на підставі законодавства (виніс рішення за заявою позивача) та який відповідно до процесуальних вимог має відповідати за заявленими позовними вимогами; позовні вимоги не містять інформації про такого суб'єкта владних повноважень; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, викладено щодо іншого суб'єкта владних повноважень.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Крім того, копія рішення від 07.12.2021 року № 056650006750, що додана до позовної заяви, неналежної якості (не видна значна частина тексту).
Вказаний недолік також підлягає усуненню.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві відповідачем (замість вказаного) слід зазначити суб'єкта владних повноважень, який в спірних правовідносинах здійснював щодо позивача публічно-владні управлінські функції на підставі законодавства (виніс рішення за заявою позивача), а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області; зазначити його місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Виклад обставин та позовні вимоги слід привести у відповідність до належного відповідача, зазначивши в них вказаного відповідача.
До позовної заяви необхідно додати копію оскарженого рішення від 07.12.2021 року № 056650006750, що додана до позовної заяви, належної якості.
До позовної заяви з усунутими недоліками та додатково доданими доказами (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда