про залишення апеляційної скарги без руху
09 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 500/5316/21 пров. № А/857/3/22
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Глушко І. В., перевіривши апеляційні скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та адвоката Подковського Анатолія Олеговича, як представника ОСОБА_1 , на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року у справі №500/5316/21 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 та її представник подали апеляційні скарги.
Однак, подана ОСОБА_1 апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору та до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи.
Не додано документа про сплату судового збору також до апеляційної скарги, поданої представником позивача. Слід також зазначити, що зі змісту поданої адвокатом Подковським А.О., як представником позивача згідно долученого до апеляційної скарги ордеру серії ВО №1022851 від 23.12.2021, апеляційної скарги не вбачається, що вона є доповненням чи уточненням до апеляційної скарги, поданої безпосередньо позивачем. Разом з тим, апеляційна скарга містить також інші доводи, відмінні від наведених позивачем.
До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст. 169 КАС України).
Статтею 296 КАС України передбачено обов'язок особи, яка подає апеляційну скаргу, зокрема щодо зазначення в апеляційній скарзі вимог особи, яка її подає, до суду апеляційної інстанції та їх обґрунтувань із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Слід зазначити, що вимоги апеляційної скарги мають узгоджуватись із повноваженнями суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги в разі скасування оскаржуваного судового рішення.
При цьому, наведені обґрунтування неправильності оскаржуваного судового рішення підлягають дослідженню судом у розрізі заявлених в апеляційній скарзі вимог.
За правилами ч.1 ст.303 КАС україни особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Оскільки в поданій представником апеляційній скарзі відсутні відомості щодо того, що така є доповненням чи уточненням до поданої апеляційної скарги позивачем, така скерована на адресу суду апеляційної інстанції поза межами строку на апеляційне оскарження та у ній містяться відмінні від зазначених позивачем обґрунтування вимог апеляційної скарги, скаржнику слід уточнити у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
За правилами, встановленими ст. 301 КАС України, суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Вимоги про долучення до апеляційної скарги копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників містить п.2 ч.5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Із позовної заяви та рішення суду першої інстанції слідує, що позивачем при зверненні до суду заявлено позовні вимоги майнового характеру.
Відповідно до ч.1 статті 4 Закону N 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 цієї статті визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Даною нормою також визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2021 року становить 2270 грн.
Звідси ставка, що підлягала до сплати при поданні позовної заяви, становить 1274,40 грн ((112340,37 грн + 5100,00 грн + 10000,00 грн) :100).
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, становить 1911,60 грн (1274,40 грн * 1,5).
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1911 грн 60 коп. за наступними реквізитами: «Отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача - UA338999980313161206081013952; код класифікації доходів бюджету - 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд»;
-надання роз'яснень щодо правової природи поданої адвокатом Подковським А.О. апеляційної скарги;
-копій апеляційної скарги, поданої ОСОБА_1 , відповідно до кількості учасників справи.
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Також слід роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі неусунення недоліків апеляційних скарг у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України такі будуть їй повернуті.
Керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційні скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та адвоката Подковського Анатолія Олеговича, як представника ОСОБА_1 , на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року у справі №500/5316/21 - залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, скерованої на поштову або електронну адресу скаржника, для усунення недоліків апеляційних скарг.
Суддя І. В. Глушко