10 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11829/21
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. по справі № 420/11829/21
позивач Управління дорожнього господарства Одеської міської ради
відповідач Північно-східний офіс Держаудитслужби
3-тя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВРОДОР"
про визнання протиправним та скасування висновку,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішення суду Північно-східний офіс Держаудитслужби подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 р. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що копія оскаржуваного рішення суду надійшла до Офісу 24.12.2021 року у Електронному кабінеті процесуальних документів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Суд зазначає, згідно з ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Як вбачається з оскаржуваного рішення у ЄДРСР, рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження 09 грудня 2021 року. Повний текст рішення складено та підписано 20.12.2021 року.
Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв'язку для направлення безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду 21.01.2022 р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, встановленого КАС України.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що копія рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 року надійшла до Офісу 24.12.2021 року у Електронному кабінеті процесуальних документів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, проте доказів отримання апелянтом копії оскаржуваного рішення саме 24.12.2021 р. апелянтом не надано.
Суд зазначає, що доказом дати отримання оскаржуваного рішення, є копія конверту, в якому надійшло оскаржуване рішення суду першої інстанції.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі № 522/13231/17.
Таким чином, для поновлення судом строку на апеляційне оскарження, апелянт повинен надати докази отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 24.12.2021 р.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Також, суд вважає за необхідне витребувати справу №420/11829/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВРОДОР" про визнання протиправним та скасування висновку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 КАС України,
Апеляційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби залишити без руху.
Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Роз'яснити Північно-східному офісу Держаудитслужби, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/11829/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕВРОДОР" про визнання протиправним та скасування висновку.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: Шевчук О.А.