Справа № 761/2644/22
Провадження № 1-кс/761/1904/2022
08 лютого 2022 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні №12019100100009073 від 24.09.2019, яка полягає у не розгляді клопотання від 11.01.2022,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні №12019100100009073 від 24.09.2019, яка полягає у не розгляді клопотання від 11.01.2022.
Скаргу мотивовано тим, що 11.01.2022 ним до Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону через електронну пошту направлено клопотання. Вказане клопотання отримано Дарницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в той же день.
Водночас, у визначений ст. 220 КПК України триденний строк клопотання ОСОБА_3 прокурором не розглянуте, що свідчить про допущену останнім бездіяльність.
В зв'язку з викладеним, ОСОБА_3 просив слідчого суддю зобов'язати прокурора розглянути клопотання.
ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, однак надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності та задовольнити її з наведених у скарзі підстав.
Прокурор Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, однак надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що постановою прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 від 31.01.2022 визначено підслідність у кримінальному провадженні
№ 12019100100009073 за СУ ГУ НП у Львівській області, процесуальне керівництво у даному провадженні визначено за Львівською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.
Так, відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Так, згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Слідчий суддя відзначає, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244 КПК України), а тому з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема, ч. 1 ст. 306 КПК України).
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до матеріалів скарги, ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 12019100100009073, підслідність в якому постановою прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 від 31.01.2022 визначено за СУ ГУ НП у Львівській області.
Водночас вказаний орган досудового розслідування знаходиться за адресою: м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3, що територіально відноситься до Галицького району міста Львів, тобто поза межами територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні №12019100100009073 від 24.09.2019, яка полягає у не розгляді клопотання від 11.01.2022, повернути особі, яка її подала, у зв'язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Шевченківському районному суду міста Києва.
Одночасно з цим слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, з дотриманням правил територіальної підсудності.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у кримінальному провадженні №12019100100009073 від 24.09.2019, яка полягає у не розгляді клопотання від 11.01.2022, - повернути особі, яка її подала.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1