25 січня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/7611/21 пров. № А/857/21563/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Кузьмича С. М.,
суддів Матковської З.М., Шавеля Р.М.,
за участю секретаря Герман О.В.,
представника відповідача Кухарська Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за апеляційними скаргами Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області та ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року (ухвалене головуючим - суддею Ковальчук В.Д. у м. Луцьк) у справі № 140/7611/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача в якому просив:
визнати бездіяльність протиправною щодо не включення заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Підгайцівської сільської ради шляхом неприйняття рішення «Про внесення змін до рішення сільської ради від 15.12.2020 №2/8 «Про утворення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради восьмого скликання, затвердження персонального та кількісного складу виконкому»;
зобов'язати відповідача включити до складу виконавчого комітету заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Підгайцівської сільської ради за посадою шляхом прийняття рішення «Про внесення змін до рішення сільської ради від 15.12.2020 №2/8 «Про утворення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради восьмого скликання, затвердження персонального та кількісного складу виконкому».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Підгайцівської сільської ради щодо не включення до складу виконавчого комітету заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Підгайцівської сільської ради Гроголя Леоніда Івановича шляхом неприйняття рішення «Про внесення змін до рішення сільської ради від 15.12.2020 №2/8 «Про утворення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради восьмого скликання, затвердження персонального та кількісного складу виконкому». Зобов'язано Підгайцівську сільську раду включити до складу виконавчого комітету заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Підгайцівської сільської ради ОСОБА_1 шляхом прийняття рішення «Про внесення змін до рішення сільської ради від 15.12.2020 №2/8 «Про утворення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради восьмого скликання, затвердження персонального та кількісного складу виконкому».
Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржили Підгайцівська сільська рада Луцького району Волинської області та ОСОБА_1 , у апеляційній скарзі покликаються на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм матеріального права, з неповним з'ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
10.01.2022 року на адресу суду надійшла заява позивача про відмову від позову, згідно якої позивач відмовляється від позовних вимог, просить визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження у справі.
В судовому засіданні представник відповідача не заперечив проти задоволення вказаної заяви.
Інші особи в судове засідання на виклик суду не з'явилися, явку свого представника не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч. 2 ст. 313 КАС України.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що відмову від заявленого позову слід прийняти, при цьому рішення суду належить визнати нечинним та закрити провадження у справі, виходячи з наступних підстав.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відповідно до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
Розглянувши заяву позивача про відмову від адміністративного позову, колегія суддів дійшла висновку про можливість її задоволення, оскільки такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не вбачає обмежень у даній процесуальній дії, передбачених ч.ч. 5, 6 ст.189 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 314 КАС України у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 229, 243, 310, 314, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_2 від адміністративного позову до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі № 140/7611/21 визнати нечинним, а провадження у справі - закрити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді З. М. Матковська
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 31 січня 2022 року